Как экономические санкции, введенные против России, повлияют на Грузию?
Влияние санкций против России на Грузию
В ответ на вторжение в Украину Запад запустил пакет экономических санкций против России. Россия является вторым по величине торговым партнером Грузии. Премьер-министр Грузии Иракли Гарибашвили заявил, что Грузия не присоединится к экономическим санкциям, потому что это обрушит экономику страны.
Вновь комментируя этот вопрос 28 февраля, премьер-министр заявил, что за последние семь-восемь лет в Грузию из России поступили 12 миллиардов долларов и что власти «не будут уменьшать эти доходы для населения».
В каких сферах экономика Грузии зависит от России? Как отключение России от SWIFT и другие введенные против нее экономические санкции повлияют на Грузию?
JAMnews попросил экономиста Transparency International Georgia Бесо Намчавадзе оценить влияние санкций против России на Грузию.
Санкции против России
21 февраля Владимир Путин признал независимость оккупированных областей Украины — Донецкой и Луганской «народных республик», и в течение нескольких часов отдал приказ о вводе войск на Донбасс. В ответ США, Евросоюз и другие страны начали вводить санкции против России. Уже принято решение об отключении некоторых российских банков от международной системы связи SWIFT и замораживании резервов ЦБ.
SWIFT — международная система коммуникации, основанная в 1973 году в Бельгии. Она используется для переводов и отправки защищенных сообщений. Она объединяет более 200 стран и более 10 тысяч финансовых институтов.
Отключение некоторых российских банков от SWIFT означает задержку перевода средств из России в другие страны и наоборот. Деятельность всех компаний, которые занимались внешней торговлей с Россией, будет осложнена, независимо от того, занимались они экспортом или импортом.
Как правительство Грузии относится к своей зависимости от российской экономики
Премьер-министр Грузии Иракли Гарибашвили несколько раз заявлял, что Грузия не присоединится к этим санкциям. 28 февраля премьер-министр перечислил доходы, поступающие в Грузию из России. Он сообщил, что в 2013-2021 годах из Грузии в Россию было экспортировано в общей сложности 2,2 миллиона тонн продукции на общую сумму три миллиарда долларов. Он также рассказал об экспорте, российских денежных переводах и туризме:
«Стоимость экспорта вина составила 865 миллионов долларов. За последние годы наша страна получила три миллиарда долларов доходов от туризма, и в Грузию приехали более пяти миллионов гостей из России.
В России проживает миллион сограждан-грузин, а общая сумма переводов в среднем составляет 500 миллионов долларов в год. Всего получается более 12 миллиардов за последние семь-восемь лет.
То есть они у меня просят ввести санкции против собственного народа? Кто потеряет все это, доход?», — заявил премьер-министр.
- Что потеряет и получит Армения в результате санкций против России
- Мнение: Абхазия и санкции против России
Экспорт грузинских продуктов, российские денежные переводы и туризм — что происходит на самом деле
Данные, названные премьер-министром, преувеличены, сказал JAMnews экономист Transparency International Бесо Намчавадзе. Даже если Россия закроет все для Грузии, это не вызовет и половины того экономического кризиса, который возник из-за пандемии в 2020 года:
«Иракли Гарибашвили представил картину сложнее, чем она есть на самом деле. Он намеренно взял несколько цифр, чтобы напугать население — что нам якобы не выжить. Это была типичная российская пропаганда, этого делать было нельзя. Грузия зависит от России, но не настолько, чтобы все остановилось, мы не выдержали и ушли бы в глубокий экономический кризис. Экономика Грузии может даже избежать падения и сохранить рост, тогда как у нас было семипроцентное падение в 2020 году».
Бесо Намчавадзе говорит, что отключение России из SWIFT повлияет на Грузию, но в меньшей степени, чем на состояние российской экономики в целом:
«Поступление российских денежных переводов не будет проблемой, если будут деньги, денежные переводы все равно будут поступать. Отключение SWIFT на это не повлияет. Это затронет торговлю, банковские переводы задержатся, это станет практически невозможно. У нас с Россией товарооборот в один миллиард 600 миллионов долларов, и это затронет эту часть, но так как это все-таки соседняя страна, то начнется передвижение наличных. Например, с фурами, которые возят пшеницу в Грузию. Это небезопасно и некомфортно, но будут возить деньги и расплачиваться наличными».
Намчавадзе говорит, что Грузия больше всего зависит от России по трем направлениям: экспорт грузинских продуктов, российские денежные переводы и туризм:
«В прошлом году мы экспортировали продукции на 610 миллионов долларов. Наиболее чувствительным из них является экспорт вина, который в прошлом году составил 130 миллионов долларов. Нам очень сложно переориентироваться на другие рынки, и поэтому это болезненно. А еще мы зависим от денежных переводов, это составляет до 400 миллионов долларов. Все вместе — это один миллиард долларов.
Кроме того, до пандемии мы очень зависели от российского туризма. В 2019 году из России приехали полмиллиона человек, но пандемия фактически остановила это. В прошлом, 2021, году в Грузию из России приехали на 86 процентов меньше туристов. Денежные потоки от российского туризма могли составить где-то до 200 миллионов долларов. Вот и все, если сложить вместе, где-то один миллиард 200 миллионов долларов.
Это не маленькая сумма, но даже в самом крайнем случае это не означает, что экономика Грузии рухнет и начнутся социальные проблемы. Будут сохранены естественные экономические связи.
Мы потеряли 4,5 миллиарда долларов из-за ковида, и даже трети этого не будет из-за России».
Энергетическая зависимость от России
Бесо Намчавадзе говорит, что мнение о том, что Грузия энергозависима от России и ей не выжить, тоже является спекуляцией:
«В 2021 году доля России в энергопотреблении Грузии составила два процента. Это очень мало и мы можем легко это возместить из Турции, Азербайджана или Армении, все три страны экспортируют электроэнергию. Нам не грозит остаться в темноте.
Второе, о чем они спекулируют, это природный газ. Здесь немного сложно, так как импорт природного газа из России увеличился с трех до 23 процентов с 2018 года. Это большой прирост, но даже это не тревожно, сегодня Азербайджан может полностью удовлетворить Грузию, если Россия прекратит поставки и нам придется искать замену.
Мы не настолько зависим от России в энергетике, чтобы это причинило большой вред».
Влияние санкций против России на Грузию — будет ли кризис
По словам Бесо Намчавадзе, экономический рост Грузии замедлится, но кризиса не будет:
«Это может быть политический вопрос — должна ли Грузия вводить санкции против России или нет, но даже если мы этого не сделаем, у нас все равно будут потери, мы не сможем их избежать.
У России не будет денег для экспорта, экономический кризис там уже начался и будет углубляться, у российских туристов не будет денег на поездки, они не смогут даже пользоваться банковскими картами, которые будут заблокированы.
Также трудно будет работающим в России мигрантам, отправлявшим деньги в Грузию, потому что они либо потеряют работу, либо снизятся их доходы. Этот процесс уже начался.
Что касается влияния, то негативное влияние уже отразилось на курсе лари, он начал снижаться в последние две недели и может еще немного обесцениться. Это зависит от того, как будут развиваться события.
Мы не сможем выйти на запланированные шесть процентов экономического роста в этом году, но если мы не войдем в кризис, мы можем сохранить хотя бы два-три процента.
Если в стране сохранятся темпы экономического роста, то безработица в стране не увеличится. Кто-то может где-то что-то потерять, связанное с российским рынком, но в других местах будут рабочие места, и те, кто получает помощь из бюджета, будь то пенсии или соцпомощь, эти люди не будут лишены денег.
Мы не войдем в такой кризис, чтобы все рухнуло», — говорит Бесо Намчавадзе JAMnews.
