Армения лидирует по уровню демократии в регионе, несмотря на ухудшение позиций
Индекс демократии Армении
В 2024 году индекс демократии в Армении составил 5,35, что почти на 5% ниже индекса 2022 года. Таковы данные доклада «Индекс демократии», подготовленного престижным британским исследовательским центром Economist Intelligence Unit.
На формирование индекса влияют 60 показателей, которые сгруппированы в 5 категорий:
- избирательные процессы и плюрализм,
- политическая культура,
- политическая вовлеченность населения,
- деятельность правительства,
- гражданские свободы.
У каждой из этих категорий — свой индексный балл по шкале от 0 до 10. Их средний показатель и является индексом конкретной страны. Соответственно индексу демократии страны классифицируются на следующие 4 режима: авторитарный, гибридный, несовершенная демократия и полноценая демократия.
Согласно докладу, Армения сохранила статус гибридного режима. При этом она лидирует по индексу демократии в регионе, несмотря на некоторое ухудшение своих позиций. Среди 160 стран Армения занимает 82-е место, Грузия — 94-е, Азербайджан — 126-е.
- Армения начнет процесс вступления в ЕС: парламент одобрил инициативу гражданского общества
- «Армения и США подписали Хартию о стратегическом партнерстве в наследство Трампу». Мнение
- «Постараемся сбалансировать наши отношения с Евросоюзом и с Россией» — Пашинян
Позиции ухудшились из-за показателей коррупции
Руководитель экспертной группы, которая составляет индекс демократии, Джоан Хоуи, комментируя ситуацию по Армении, сначала говорила об успехах страны. Она напомнила, что в 2018 году, после «бархатной революции» в Армении был зафиксирован «резкий скачок» демократизации. В 2019 году индекс страны составил 5,54. Затем, в 2020-м показатель снизился. Это произошло, по ее словам, под воздействием пандемии коронавируса, а также войны, которую Азербайджан начал в Нагорном Карабахе:
«В 2021 году мы увидели некоторое восстановление, но с этого момента внутренняя политика Армении, а также региональные отношения пережили некоторый спад. Наступил длительный период политических потрясений, многочисленных демонстраций и т. д. Однако индекс поднялся до 5,63».
Джоан Хоуи констатировала, что индекс демократии значительно снизился в Армении в 2023 году:
«Индекс упал до 5,42 в конце 2023 года после драматических событий того года [имеет в виду исход всех армян из Нагорного Карабаха и переселение в Армению], когда доверие к правительству и политическим партиям рухнуло».
Что касается снижения индекса в 2024 году, эскперт полагает, что одной из причин является индекс коррупции. Хоуи считает, что многие реформы в Армении «застопорились». Кроме того, по ее мнению, власть теперь сконцентрирована в руках премьер-министра и его окружения:
«Парламент отошел на второй план. Парламент должен быть независимым органом, но в Армении он больше не функционирует как независимый орган».
«В Армении есть политическая воля искоренить коррупцию»
Власти Армении периодически заявляют об отсутствии в стране системной коррупции.
«Эпизодическая коррупция существует. Коррупция как явление существовала всегда, вместе с зарождением и развитием общества. Коррупция — явление, которое существует во всех странах. Просто ее масштабы различаются в зависимости от стран и уровня их развития. Это порочное явление будет существовать и в дальшейшем. Но задача государства — свести его к минимуму»,— заявила в начале этого года министр юстиции Србуи Галян.
А премьер-министр Армении Никол Пашинян в своем выступлении в Антикоррупционном комитете в конце прошлого года подчеркнул:
«Есть четкая, недвусмысленная, однозначная политическая воля искоренить коррупцию в Армении. Но очевидно, что этого не происходит. Я не считаю, что настал момент заявить, что эта проблема решена».
При этом премьер заверил, что в Армении созданы все условия для формирования независимой судебной системы. Но добавил, что «есть ощущение застоя в сферах правосудия и борьбы с коррупцией». В итоге, Пашинян пришел к выводу, что правительство обязано выявить, в чем же проблема.
Комментарий
По мнению политолога Нарека Сукиасяна, борьба с коррупцией в Армении не дает тех результатов, которые хотелось бы видеть и правительству, и обществу.
Он не исключает того, что на снижение индекса демократии, помимо показателей коррупции, повлияли и другие внутриполитические факторы. В частности, указывает на недостаточную независимость судебной системы:
«Мы можем говорить об участии исполнительной власти в судебной системе, особенно в плане назначений на должности, что поставило под вопрос независимость судебной системы».
Сукиасян предлагает учесть и фактор доверия граждан. Напоминает, что, согласно данным опросов общественного мнения, уровень доверия невысокий:
«К примеру, мы видим очень низкую явку на выборах. И это весьма показательно».
Политолог уточнил также, что в 2024-м спад демократии зафиксирован в 83 странах, а прогресс — лишь в 37. Индекс остальных 47 стран остался прежним.
Причем наибольший спад демократии как в Армении, так и других государствах, наблюдается в категории «функционирование правительства».
«Эта категория учитывает механизм противовесов между ветвями власти, степень, в которой решения правительства принимаются избранными представителями, независимость правительства от внутреннего и внешнего неправомерного влияния, его подотчетность и прозрачность деятельности, верховенство законодательного органа, общественное доверие к правительству и партиям, коррупцию, способность и готовность государственных служащих реализовать государственную политику, а также восприятие гражданами своей свободы выбора и контроля над своей жизнью», — пояснил Нарек Сукиасян.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Индекс демократии Армении
