Что и как может измениться на Южном Кавказе после выборов президента США и председателя Совета ЕС? Взгляд из Баку
Запад и армяно-азербайджанский конфликт
«Вовлеченность Запада в события на Южном Кавказе во многом зависит от предстоящих этой осенью выборов президента США и председателя Совета ЕС. Если победит Дональд Трамп, можно предсказывать очень небольшую инициативу со стороны Запада. Однако совокупные результаты выборов все же скорее приведут к очередной попытке Запада стать основным посредником в регионе«, — считают аналитики в Азербайджане.
Возможные результаты этих выборов активно обсуждаются во всех странах региона, и возможно, особенно в Армении и Азербайджане, поскольку они могут прояснить позицию Запада по конфликту между этими двумя странами.
- Европейский совет: «Нынешний курс Грузии останавливает евроинтеграцию»
- «В Армении можно без опаски выражать свою точку зрения»: исследование USAID
- «Время показывает, что Европа все еще не понимает реалии Азербайджана». Мнение из Баку
JAMnews представляет аналитическую статью Южно-Кавказского исследовательского центра (CSSC):
Что можно посоветовать Западу
«В США в ноябре состоятся президентские выборы, после которых станет больше ясности о политике Вашингтона в регионе Южного Кавказа. В ЕС уже прошли назначения в Комиссии, однако пока остается вакантным место председателя Совета ЕС.
К концу года все уже рассядутся по своим местам и наступит определенность по степени вовлеченности структур ЕС в отношении Азербайджана и Армении.
Возможный диапазон вовлеченности США и ЕС в регион широкий: от отсутствия инициативы (в случае избрания Трампа) до очередной попытки стать основным посредником в регионе.
Чтобы что-то посоветовать США и ЕС, следует рассмотреть нынешнее состояние этих акторов в переговорном процессе и их положение.
После 44-дневной войны у ЕС и США были возможности стать полноценным и эффективным посредником. Однако по причине армяноцентричности все попытки посредничества не привели к позитивному результату.
Армяноцентричность выразилась:
- в Гранадском заявлении с подписями председателя Совета ЕС, президента Франции и канцлера Германии;
- в саммите 5 апреля в Брюсселе, когда было принято решение об институциональной поддержке Армении со стороны ЕС и США в финансовом и политическом плане;
- в обеспечении военной поддержки Армении со стороны ЕС и США.
В отношении Азербайджана серьезно не было сделано ничего. Запад вспомнил о приоритете принципа территориальной целостности только после сентября 2022 года, после столкновений на условной границе, когда тема актуализировалась для Армении. Запад стремился взять шефство над армянами Карабаха, придумав для себя обязательство Азербайджана не применять силу против остатков ВС Армении в Карабахе.
На фоне открытого чека, выданного Армении со стороны США и ЕС, в отношении Азербайджана у Запада финансовая помощь дозированная, откровенно сказать, микроскопическая. Хотя война происходила на территории Азербайджана, заминированные участки и все разрушения находятся в Азербайджане.
У вовлеченности США и ЕС в процессы между Азербайджаном и Арменией существует и российский контекст – чиновники Госдепа и ЕС откровенно говорят, что их целью является сокращение влияния России в регионе.
Какой результат у этой деятельности?
Единственное, что удалось в этом направлении, это вывод РМК из Азербайджана, где роли Запада не было никакой. После Азербайджана и Армения смогла ограничить Россию у себя на территории, на границе с Азербайджаном. Экономически России стало еще больше.
Желание скорейшего заключения мирного договора между Азербайджаном и Арменией со стороны США и ЕС также не вызывают доверия в Баку. Так как в заявленных целях США, которые заключаются в помощи Армении, поддержке армян Карабаха и мирном договоре, выполнен пункт «помощь Армении».
Если Азербайджан пойдет на заключение мирного договора в нынешнем половинчатом виде, как этого хочет Запад, то где гарантии, что сразу после мирного договора не актуализируется тема армян Карабаха?
Тем более, что ответственные дипломаты Евросоюза (как например, бывший спецпредставитель ЕС по Южному Кавказу) и США и сейчас выделяют тему армянской общины Карабаха из широкого спектра гуманитарных вопросов, связанных с конфликтом.
Это и есть причина того, что Азербайджан требует изменения в конституции Армении до подписания мирного договора, чтобы у этой страны не было даже теоретических оснований для возможного будущего реванша.
Таким образом, главным советом США и ЕС после всех этих пертурбаций могут быть следующие шаги:
- после отставки Шарля Мишеля ЕС может дезавуировать Гранадское заявление и продемонстрировать, что подпись Мишеля — это его личное мнение, но никак не позиция ЕС;
- Госдеп США может дать заключение по событиям в сентябре 2023 года в Карабахе, обозначив, что нет оснований классифицировать исход армян как этническую чистку;
- США и ЕС могут создать фонд постконфликтного восстановления, откуда могут предоставить помощь Азербайджану в восстановлении Карабаха и правительству Армении по размещению армян из Карабаха в Армении. Также возможна помощь транспортной инфраструктуре в контексте подготовки к разблокировке.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
