Что и как может измениться на Южном Кавказе после выборов президента США и председателя Совета ЕС? Взгляд из Баку
Запад и армяно-азербайджанский конфликт
5 ноября состоятся президентские выборы в Соединенных Штатах Америки, где будут бороться кандидат от демократов Камала Харрис и республиканец Дональд Трамп. А также в ближайшее время должен быть избран председатель Совета ЕС. В зависимости от результатов этих выборов определятся детали во взаимоотношениях между Западом (США и ЕС) и южно-кавказскими странами, а также будет ясна позиция Запада по отношению конфликта между Арменией и Азербайджаном. Азербайджанские аналитики считают, что «возможный диапазон вовлеченности США и ЕС в регион широкий: от отсутствия инициативы, до очередной попытки стать основным посредником в регионе».
- Европейский совет: «Нынешний курс Грузии останавливает евроинтеграцию»
- «В Армении можно без опаски выражать свою точку зрения»: исследование USAID
- «Время показывает, что Европа все еще не понимает реалии Азербайджана». Мнение из Баку
JAMnews представляет аналитическую статью Южно-Кавказского исследовательского центра (CSSC):
Что можно посоветовать Западу (США и ЕС)?
«В США состоятся президентские выборы, после которых станет больше ясности о политике Вашингтона в регионе Южного Кавказа. В ЕС уже прошли назначения в Комиссии, однако пока остается вакантным место председателя Совета ЕС. К концу года все уже рассядутся по своим местам и наступит определенность по степени вовлеченности структур ЕС в отношении Азербайджана и Армении.
Возможный диапазон вовлеченности США и ЕС в регион широкий: от отсутствия инициативы (в случае избрания Трампа), до очередной попытки стать основным посредником в регионе.
Чтобы что-то посоветовать США и ЕС, следует рассмотреть нынешнее состояние этих акторов в переговорном процессе и их положение.
После 44-дневной войны у ЕС и США были возможности стать полноценным и эффективным посредником. Однако по причине армяноцентричности все попытки посредничества не привели к позитивному результату.
Армяноцентричность выразилась:
- в Гранадском заявлении с подписями председателя Совета ЕС, президента Франции и канцлера Германии;
- в саммите 5 апреля в Брюсселе, когда было принято решение об институциональной поддержке Армении со стороны ЕС и США в финансовом и политическом плане;
- в обеспечении военной поддержки Армении со стороны ЕС и США;
В отношении Азербайджана по-серьезному не было сделано ничего. Запад вспомнил о приоритете принципа территориальной целостности только после сентября 2022 года, после столкновений на условной границе; когда тема актуализировалась для Армении. Запад стремился взять шефство над армянами Карабаха, придумав для себя обязательство Азербайджана не применять силу против остатков ВС Армении в Карабахе.
На фоне открытого чека, выданному Армении со стороны США и ЕС, в отношении Азербайджана у Запада финансовая помощь дозированная, откровенна сказать микроскопическая. Хотя война происходила на территории Азербайджана, заминированные участки и все разрушения находятся в Азербайджане.
У вовлеченности США и ЕС в процессы между Азербайджаном и Арменией существует и российский контекст – чиновники Госдепа и ЕС откровенно говорят, что их целью является сокращение влияния России в регионе.
Какой результат у этой деятельности?
Единственное, что удалось в этом направлении, это вывод РМК из Азербайджана, где роли Запада не было никакой. После Азербайджана и Армения смогла ограничить Россию у себя на территории, на границе с Азербайджаном. Экономически России стало еще больше.
Желание скорейшего заключения мирного договора между Азербайджаном и Арменией со стороны США и ЕС также не вызывают доверия в Баку. Так как в заявленных целях США, которые заключаются в помощи Армении, поддержке армян Карабаха и мирном договоре, выполнен пункт «помощь Армении». Если Азербайджан пойдет на заключение мирного договора в нынешнем половинчатом виде, как этого хочет Запад, то, где гарантии, что сразу после мирного договора не актуализируется тема армян Карабаха?! Тем более ответственные дипломаты ЕС (интервью Клаара) и США (все еще рассматривают результаты групп расследователей) вычленят тему армян Карабаха из широкого понимания гуманитарной составляющей конфликта.
Из-за этого Азербайджан и требует изменения в Конституции Армении, чтобы даже теоретической возможности оснований для будущего реванша в Армении не было.
Таким образом, главным советом США и ЕС после указанных пертурбаций могут быть следующие шаги:
- после отставки Шарля Мишеля ЕС может дезавуировать Гранадское заявление и продемонстрировать, что подпись Мишеля — это его личное мнение, но никак не позиция ЕС;
- Госдеп США может дать заключение по событиям в сентябре 2023 года в Карабахе, обозначив, что нет оснований классифицировать исход армян как этническую чистку;
- США и ЕС могут создать фонд постконфликтного восстановления, откуда могут предоставить помощь Азербайджану в восстановлении Карабаха, и правительству Армении по размещению армян из Карабаха в Армении. Также возможна помощь в транспортную инфраструктуру в контексте подготовки к разблокировке.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube