Налоговая получила доступ к банковским счетам граждан Армении: о пользе и рисках
Доступ налоговой Армении к счетам граждан
Комитет госдоходов Армении получил доступ к банковским счетам граждан с апреля 2024 года, когда вступил в силу закон об изменениях в налоговом кодексе. И все это время налогоплательщики и эксперты обсуждают возможные риски этого изменения в законодательстве.
Прогнозы экспертов и объяснения госорганов по следующим вопросам: какие могут быть результаты или последствия, какие возникли риски, будет ли какая-то польза для экономики страны.
- Налоговые поступления в Армении сократились: почему и что еще ожидается
- «Если сложится благоприятная ситуация, рост экономики Армении составит 8%, если нет — не более 4%». Мнение
- Бюджет Армении на 2024 год отличается «беспрецедентным резервным фондом»
«Нет никаких гарантий, что не будет утечки личных данных»
30-летняя Анна А. госслужащая. Она обязана декларировать свои доходы, и на нее распространяется вступивший в силу закон. С 2025 года он коснется всех граждан-резидентов Армении.
Анна предполагает, что доступ к ее личным банковским данным создает риски в связи с возможной утечкой информации.
«Нет никакой гарантии, что наши данные будут надежно защищены и что не будет утечек. У нас уже был такой прецедент в прошлом, когда произошла утечка данных из различных государственных структур. Я бы не беспокоилась, если бы в стране был высокий уровень защиты цифровых систем», — говорит она.
Более того, она считает неприемлемым жесткий контроль со стороны государства в отношении своих граждан и подчеркивает, что такой подход вызывает у людей дополнительную настороженность к системе госуправления.
Информация собирается «с целью оценки рисков»
Согласно одобренному парламентом закону, налоговый орган получает право получать выписку и сводную информацию о банковском счете граждан. При этом сводная информация будет включать «данные о банковском счете налогоплательщика, в том числе в валюте, остатке на 1 января и 31 декабря налогового года, а также общей сумме, положенной на банковский счет, и общей сумме, снятой со счета в течение налогового года».
В обосновании закона говорится, что «сбор информации осуществляется в рамках налогового контроля и с целью оценки рисков».
Комитет госдоходов получает сводную информацию о банковском счете каждого налогоплательщика от коммерческих банков посредством электронной системы через Центральный банк.
Что касается выписки из банковского счета, то для ее получения налоговый орган делает запрос налогоплательщику через личную страницу электронной системы отчетности. И он обязан ответить в течение трех рабочих дней после получения запроса.
Если налогоплательщик не предоставляет выписку в установленный срок, комитет госдоходов получает ее на основании решения суда.
«Государство идет по пути тотального контроля»
В экспертных кругах обсуждаются возможные риски и последствия законодательных изменений. Прокомментировал вопрос и эксперт по информационной безопасности Самвел Мартиросян.
Положительно оценивая введение законодательных изменений с точки зрения «борьбы с теневой экономикой, злоупотреблениями, коррупцией, террористами и другими негативными элементами», он замечает:
«Проблема в том, что на противоположном полюсе – гражданские свободы, личная жизнь, свобода слова и еще тысяча неприятных для государственной системы явлений.
Все ужесточения, ведущие к прозрачности жизни граждан, принимаются без уравновешивающих механизмов, без общественного контроля, что позволило бы не создавать в Армении суперструктуры с неограниченными возможностями. А контроль позволил бы избежать злоупотреблений, использования информации коррумпированными чиновниками в личных целях, а также применения государственными институтами рычагов воздействия на оппонентов».
Парламент одобрил улучшенную версию проекта
Комментируя точку зрения эксперта по информационной безопасности Самвела Мартиросяна, адвокат Арсен Сардарян говорит, что у него были те же опасения на этапе обсуждения предварительного текста законопроекта:
«Эти опасения были на этапе обсуждения первой версии, где говорилось о контроле со стороны налоговой всех банковских операций человека или компании. Теперь, когда принята улучшенная версия проекта и введен фактор предоставления банковской выписки лица или компании по решению суда, мои опасения в какой-то степени развеялись».
Арсен Сардарян считает положительным то, что закон предоставляет государству больший инструментарий в плане борьбы с уклонением от выплат налогов:
«Теперь у субъектов, осуществляющих скрытую деятельность, возникнет серьезная проблема. В случае существенной разницы между суммами на банковских счетах и задекларированными доходами придется либо дать убедительные объяснения, либо доказывать в суде правомерность своих налоговых выплат. В результате процесс сбора налогов будет эффективнее. Необходимое предварительное условие для этого – все стороны должны действовать добросовестно».
Есть риски: закон может повлиять на привлекательность инвестиций
Однако юрист видит и риски. Он убежден, что закон может существенно повлиять на привлечение иностранных инвестиций:
«Полагаю, что принятие закона было преждевременным. Мы же пытаемся привлечь инвестиции в нашу страну, а с этим изменением коэффициент привлекательности страны снизится. Ведь инвестор учитывает также фактор банковской тайны. И если он видит, что механизмы контроля налогового органа велики, его беспокоит возможность тотального контроля. В результате при выборе страны для инвестирования бизнесмен может отдать предпочтение государству с большими гарантиями сохранения банковской тайны.
Неслучайно многие страны, в том числе европейские, строго сохраняют банковскую тайну. Мысль о том, что банковская деятельность надежно защищена, внушает бизнесмену определенную уверенность, спокойствие. И это не обязательно обусловлено желанием уклониться от уплаты налогов».
Союз банков Армении также прогнозирует риски
Против внесения законодательных изменений высказался и Союз банков Армении. Вот что нам ответили из структуры на наш письменный запрос:
«Союз банков Армении отрицательно высказался еще в 2022 году, когда был введен в оборот проект о предоставлении налоговым органам информации о счетах физических лиц. Хотя окончательная версия закона менее жесткая с точки зрения контроля по сравнению с первоначальной, мы считаем, что ее полезность и эффективность сомнительны и вызовут серьезные риски в отношениях налоговых органов и граждан. Самым проблематичным пунктом закона является получение сводной информации обо всех счетах гражданина во всех валютах и из всех банков».
Председатель комитета госдоходов: «Гражданин защищен налоговой тайной»
Однако председатель КГД Рустам Бадасян, рассматривая законодательные изменения в контексте сохранения налоговой тайны, уверяет:
«Гражданин защищен налоговой тайной. Налоговый орган не имеет права разглашать полученную информацию о его банковских счетах».
Он утверждает, что речь идет не о доступе ко всем банковским операциям человека, а о поступлениях на счет и отчислениях.
«Я не могу видеть, например, что вы сегодня заказали, сколько заплатили, но могу видеть, сколько денег поступило на ваш счет и сколько денег ушло», — пояснил он.
По словам Рустама Бадасяна, доступ к банковским счетам граждан позволит налоговой сравнить поступления и отчисления со счетов с задекларированными доходами. А в случае выявления расхождений структура примет меры для выяснения причин:
«Возможно, есть объяснение расхождениям, возможно, это, например, необлагаемый налогом доход. Но может также выясниться, что это налогооблагаемый доход и данное лицо изменит свою позицию, добросовестно задекларирует свои доходы».
Эксперты пока затрудняются прогнозировать, какое влияние окажут законодательные изменения на экономические показатели страны. Говорят, что выводы можно будет сделать только спустя какое-то время.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Доступ налоговой Армении к счетам граждан
