Дилемма гражданства армянского населения Карабаха. Аналитика из Баку
Идет работа над мирным договором между Азербайджаном и Арменией. На прошлой неделе в ходе пражского саммита эти две страны признали территориальную целостность друг друга в устной форме во время переговоров президента Азербайджана и премьер-министра Армении. По словам Ильхама Алиева, регулирование отношений с армянским населением Карабаха является внутренним делом Азербайджана. Официальный Баку считает карабахских армян гражданами Азербайджана. «Южнокавказский аналитический центр» прокомментировал проблему гражданства армян, проживающих в Карабахе.
- Инициатива Турции может оказаться последним шансом для мира – комментарии из Баку
- Проверка на преданность и белая горячка – как проходит туристический сезон в Абхазии
- «Разговоры об открытии русских школ в Армении – форма давления». Мнение
Азербайджанский «Южнокавказский аналитический центр» (CSSC) опубликовал материал, в котором анализируется проблема гражданства армянского населения Карабаха.
С чего все началось?
«С началом армяно-азербайджанского конфликта в 1988 году фактически между двумя странами (тогда еще союзными республиками СССР) произошел вынужденный обмен населением. Азербайджанцы, проживавшие в Армянской ССР, поселились главным образом в Азербайджане. Армяне же, покинувшие Азербайджанскую ССР, стали гражданами Армении или других стран.
А для карабахских армян этот процесс пошел в другом направлении. Они превратились в граждан Армении, но физически продолжили жить на территории Азербайджана.
1 декабря 1989 года Верховный совет Армянской ССР принял решение о присоединении НКАО к Армении. Это решение не соответствовало законодательству Союза ССР и международному праву. 10 января 1990 года Президиум Верховного совета СССР под подписью Михаила Горбачева постановило приостановить действие решения Верховного совета Армянской ССР. В постановлении говорилось, что воссоединение Карабаха с Армянской ССР без согласия на то Азербайджанской ССР противоречит 78-й статье Конституции СССР».
Что произошло в 2003 году?
«Но несмотря на это, упомянутое постановление армянского парламента от 1989 года все еще имеет силу во внутреннем законодательстве Армении. Этот законодательный акт не только является актом оккупации части территории Азербайджана, но и позволял армянскому населению Карабаха принять гражданство Армении.
В конституции Армении этот акт аннексии территорий Азербайджана упоминается лишь косвенно. В 2003 году на это постановление Верховного совета Армянской ССР ссылался также Верховный суд Армении. Так, в том году группа армянских оппозиционеров обратилась в Верховный суд с иском о признании избрания Роберта Кочаряна президентом Армении несоответствующим законодательству страны. По требованиям армянских законов, президентом Армении может быть избрано лицо, проживающее в Армении в течение последних 10 лет. Тогда Верховный суд Армении со ссылкой на постановление парламента от 1 декабря 1989 года признал избрание Кочаряна правомочным, т.к. «Карабах юридически является частью Армении».
Юридический вакуум
«В настоящее время требование Армении по соблюдению прав своих граждан, проживающих на территории другого государства, является абсурдом. Для обсуждения прав армянского населения Карабаха как граждан Азербайджана, Армения должна ликвидировать гражданство этих людей не только устами высокопоставленных чиновников, но и юридически. Для этого в первую очередь парламент Армении обязан признать законодательный акт от 1 декабря 1989 года потерявшим юридическую силу, и после этого должны быть приведены в соответствие с международным правом все последствия этого постановления.
Армяне из Гадрута и других частей Карабаха ныне находятся в затруднительном положении именно из-за такой политики Армении. Они оказались в юридическом вакууме. Они не могут быть признаны беженцами, т.к. беженцами в международном праве считаются люди, вынужденно перекочевавшие с территории одной страны в другую. Но они уже являлись гражданами Армении и ныне живут на территории этой же страны.
Они не могут быть признаны и вынужденными переселенцами, т.к. международное право считает таковыми тех лиц, кто вынужденно перемещен из одной части страны в другую. Но Карабах не является территорией Армении».
Что делать?
«Теперь перед бывшими жителями Гадрута и других частей Карабаха стоит выбор: либо они продолжат жизнь как граждане Армении в самой Армении, либо получают статус беженца. Но для этого им надо доказать, что они являются гражданами Азербайджана.
А для возвращения в Гадрут и другие части Карабаха им требуется доказать, что они не являются гражданами Армении. Потому что законодательство Азербайджана не допускает двойного гражданства. А для получения гражданства Азербайджана есть соответствующая законная процедура.
Если руководство Армении желает помочь этим людям, то в первую очередь должно лишить их гражданства Армении. После этого эти люди до получения гражданства Азербайджана, либо другой страны будут считаться лицами без гражданства».
