«Грузия сделала серьезный шаг назад» - доклад о Грузии в Европарламенте
Доклад о Грузии в Европарламенте
В Европейский парламент поступил критический доклад о выполнении Грузией Соглашения об Ассоциации с Евросоюзом. Он подготовлен Отделом оценки (EVAL) Исследовательской службы Европейского парламента (EPRS) по запросу Комитета Европейского парламента по иностранным делам.
В новом докладе говорится, что «Грузия серьезно отступила с точки зрения ключевых демократических принципов и ключевых политических обязательств, взятых в рамках Соглашения об Ассоциации».
Главное, что написано в докладе
● На фоне резкой политической поляризации демократические институты Грузии постепенно теряют свою сущность, а правящая партия все больше захватывает власть. Это ограничивает пространство для инакомыслия.
● Ситуация с верховенством закона значительно ухудшилась, о чем свидетельствуют аресты лидеров оппозиции в июне 2019 года. Кроме того, отсутствие эффективного расследования инцидентов с применением насилия в июле 2021 года [имеется в виду, прежде всего, 5 июля].
● Упразднение службы государственных инспекторов.
● Изменения в судебной системе Грузии с 2020 года привели к серьезным сбоям в реализации Соглашения об Ассоциации. В частности: «Судьи назначаются поспешно и в непрозрачно, реформа назначения Генерального прокурора не проводится, поправки в закон об общих судах не принимаются».
В Грузии неоднозначная картина прав и свобод человека. К тому же положение грузинских медиа значительно ухудшилось.
«Рабочая среда, в которой работают журналисты, стала еще более сложной из-за политического вмешательства в работу медиа, а также словесных и физических нападений на журналистов», — говорится в документе.
● Хотя грузинское гражданское общество сильно, на него влияет растущий политический антагонизм.
● В 2020-2021 годах Грузия предприняла значительные шаги по борьбе с насилием в отношении женщин и улучшению гендерного равенства на работе. Положительно оценивается и новый Кодекс прав ребенка.
● Несмотря на то, что Грузия остается региональным лидером в борьбе с коррупцией, антикоррупционные реформы в последние годы замедлились, а эффективное расследование и уголовное преследование коррупции на высоком уровне остаются серьезной проблемой.
● Грузия последовательно выполняет основные требования безвизового режима ЕС.
● Страна эффективно сотрудничает со структурами ЕС и государствами-членами в борьбе с преступностью.
● «Сотрудничество в области внешней политики и безопасности оценивается положительно. Однако Грузия отказалась присоединиться к санкциям, введенным против России после ее вторжения в Украину в конце февраля 2022 года».
● Хотя экономика Грузии сильно пострадала от пандемии коронавируса, страна по-прежнему добивается хороших результатов с точки зрения требований Всеобъемлющего соглашения о свободной торговле (DCFTA).
● Хотя Грузия находится на правильном пути с точки зрения законодательных процессов, она по-прежнему сталкивается со значительными проблемами в области энергетики и окружающей среды, особенно с точки зрения энергоэффективности.
Переговоры по Соглашению об ассоциации с ЕС официально начались в июле 2010 года и завершились парафированием соглашения об Ассоциации в июле 2013 года. Оно было подписано 27 июня 2014 года в Брюсселе.
Соглашение об Ассоциации представляет собой план действий по сближению Грузии с Европейским Союзом, который охватывает практически все сферы политической, социальной и экономической жизни страны. Он также включает компонент «глубокой и всеобъемлющей» свободной торговли и обеспечивает важные конкретные механизмы для сближения с ЕС.
Соглашение об ассоциации также направлено на политическую ассоциацию и постепенную экономическую интеграцию с ЕС. В соглашении признаются европейские устремления и европейский выбор Грузии, при этом отмечается, что общие ценности, на которых основан ЕС, — демократия, защита прав человека и основных свобод и верховенство закона — также являются краеугольными камнями политической ассоциации и экономической интеграции.
