“Стать большими католиками, чем Папа Римский”. Грузинские эксперты о путях выхода из экономического кризиса
Правительство Грузии утвердило антикризисный план, согласно которому выделяет помощь как для граждан, пострадавших от кризиса, вызванного пандемией коронавируса, так и предпринимателям. План раскритиковала оппозиция – главным образом из-за небольшого размера пособий.
Эксперты — аналитик Transparency International Georgia Бесо Намчавадзе и экономист Андриа Гвидиани в интервью JAMnews ответили на вопросы по поводу программы правительства, а также возможных путей выхода из экономического кризиса.
— Достаточно ли средств, выделенных государством для помощи гражданам, и можно ли было их использовать более эффективно?
Андриа Гвидиани: «Давайте не будем забывать, что мы страна с ограниченными ресурсами, у нас нет очень большого бюджета, к сожалению, мы не богаты, и поэтому финансовая помощь должна распределяться в соответствии с реальностью, существующей в нашей стране сегодня.
Что касается эффективности расходов, я думаю, что антикризисный план охватывает довольно много групп, включая самозанятых. А также людей, которые потеряли зарплаты.
Около одного миллиарда 35 миллионов лари [около $323 млн] расходуется непосредственно на социальную помощь — и я думаю, что это довольно большая цифра в то время, когда у нашего бюджета значительно сократились доходы».
Бесо Намчавадзе: «Во-первых, (то, что предложило правительство) — лишь половина плана, потому что на самом деле это социальный пакет. Это не долгосрочный план. Что будет с 2021 года? Мы не знаем весь план, как мы будем жить после пандемии и какую экономическую политику будем проводить.
К сожалению, все еще существует большая опасность, что большая категория людей останутся без денег и вообще без дохода. Среди самозанятых разовую помощь в 300 лари [около $100] смогут получить всего около 30 процентов. Над этим надо работать, нельзя обрекать людей на голод».
- Грузия: что будет с туризмом?
- Мнение: борьба с коронавирусом в Грузии – блуждание в потемках
- Армения: как сильно пострадает бизнес от коронавируса, что ждет экономику после чрезвычайного положения?
— Придется ли правительству “затянуть пояса” и сокращать расходы? Следует ли тратиться на инфраструктуру и снижать налоги?
Андриа Гвидиани: «На данном этапе правительство сократило текущие расходы на 300 миллионов лари [около $94 млн].
Я считаю, что правительство должно найти все ресурсы, чтобы минимизировать затраты на бюрократию и использовать эти ресурсы для инфраструктурных проектов.
В целом, на мой взгляд, чем меньше размером правительство и чем меньше денег тратится на бюрократию, тем лучше не только в условиях пандемии, но и вообще».
Бесо Намчавадзе: «Сейчас социальные условия такие сложные, что, наверное, не стоит людей просто увольнять из государственного сектора. Но можно, например, не выплачивать премий и надбавок.
В следующем году правительство окажется в безвыходном положении, оно должно будет сократить расходы, потому что закон, ограничивающий дефицит бюджета тремя процентами, обязывает его это сделать.
Оппозиция говорит о снижении налогов, но в данный момент это ничего не принесет. Но если говорить о том, какую экономическую политику мы должны проводить в 2021 и 2022 годах, то я думаю, что нам стоит максимально снизить ставки налогов, чтобы привлечь больше иностранных инвестиций.
Но что изменится сейчас, если мы освободим от НДС компанию, которая и так остановилась? Ничего. Она все равно не будет платить ни НДС, ни налог на прибыль. Когда компании терпят убыток, зачем требовать отмены налога на прибыль? Лучше сделать так, чтобы не было убытков».
— В условиях, когда Грузия теряет как доходы от туризма, также сокращаются денежные перечислении от мигрантов, что можно сделать, чтобы компенсировать эти потери?
Андриа Гвидиани: «Удар, конечно, будет ощутимый, особенно в области туризма и перечислений. Эти факторы не зависят от нас, и поэтому до тех пор, пока мировая экономика в целом не начнет восстанавливаться, делать конкретные прогнозы практически невозможно.
Но если поменять экономическую политику и адаптировать ее к нынешней реальности, мы не только преодолеем последствия пандемии, но и сможем использовать эту возможность, чтобы дальше развиваться.
Одна из таких возможностей – релокация компаний из Китая.
Кроме того, у нас есть большой ресурс в гидроэнергетике, и здесь правительство должно предпринять бескомпромиссные шаги. Из-за интересов некоторых групп ряд проектов были приостановлены, что неприемлемо.
Кроме того, очень важно, что сегодня есть возможность полностью перейти на режим электронного управления и внедрить модель электронного правительства.
Иногда мы слышим, будто пандемия показала, что доктрина либеральной экономики не работает. Это не так. Напротив, теперь мы должны стать большими католиками, чем Папа Римский в проведении этих либеральных реформ, и сделать нашу экономику более открытой.
Сегодня мы привлекательны для иностранных инвесторов потому, что наряду с другими факторами являемся открытой экономикой, у нас есть соглашения о свободной торговле с очень большими рынками.
Я не думаю, что нам нужно дальше снижать налоги. Мы и так являемся одной из ведущих стран в мире с точки зрения либеральной налоговой политики».
Бесо Намчавадзе: «Когда я говорил о снижении налогов, то в основном имел в виду подоходный налог. Безработица является самой большой проблемой в стране. И снижение расходов на рабочую силу является одним из способов снизить безработицу.
Однако даже если снизить налоги, инвесторам этого будет недостаточно. В Ирландии намного более высокие налоги, чем у нас, но вот бы нам получить столько инвестиций, сколько получает Ирландия.
Я считаю, что уровень образования, то есть квалификация рабочей силы, и упорядочение правовой системы являются в Грузии вызовами номер один для долгосрочного экономического роста».
