«Грузинская мечта»: «Ужесточение закона о протестах соответствует практике Конституционного и Страсбургского судов»
«Грузинская мечта» о поправках в закон о протестах
Председатель парламентской фракции «Грузинская мечта» Шалва Папуашвили заявил, что ужесточение закона о собраниях и манифестациях соответствует практике как Конституционного, так и Страсбургского судов.
«Если участники собрания не согласятся провести собрание или демонстрацию в месте, предложенном МВД, они будут подвергнуты административному аресту на срок до 15 суток, а в случае рецидива — уголовной ответственности, а именно лишению свободы на срок до одного года», — заявил на брифинге депутат от «Грузинской мечты» Иракли Кирцхалиа.
Кроме того, законопроект «Грузинской мечты» вновь обязует организаторов уведомлять власти за пять дней о проведении собрания или демонстрации. 14 декабря 2023 года конституционный суд уже постановил, что такое требование неконституционно, поскольку делает невозможным проведение стихийных собраний.
По словам Папуашвили, правило о необходимости уведомлять власти о митингах заранее действовало и раньше, а протесты, особенно немногочисленные, не должны ограничивать в движении транспортные средства и пешеходов.
Папушавили также заявил, что протестующие якобы прибегают к процессуальным уловкам, чтобы затянуть выплату штрафов по административным делам. По его словам, ужесточение ответственности за нарушение законодательства о собраниях связано с тем, что нарушители «не реагировали» на штрафы.
Комментарий Шалвы Папуашвили
«Этот законопроект полностью соответствует как конституционным нормам, так и практике Страсбургского суда, поэтому он не имеет никаких юридических изъянов… <…>
Конечно, если собрание затрудняет передвижение граждан или препятствует ему, то у полиции будет возможность указать протестующим другой маршрут. Граждане, передвигающиеся на автомобилях, не должны испытывать ненужного дискомфорта, [особенно] когда людей [на протесте] недостаточно, и дорога не должна быть перекрыта. Хорошо, что все общество согласно с этим.
Мы видим, что, в том числе и те, кто участвует в протестах, соблюдают закон в этом отношении, и существует полное понимание того, какой стандарт должен применяться в этом отношении. То же самое относится и к правам пешеходов. В случае, если [протестующих] недостаточно, они не должны препятствовать передвижению других граждан, идущих пешком.
Я думаю, что здесь нет ничего непонятного и выходящего за рамки человеческих норм, не говоря уже о правовых… Зачем пятидесяти людям перекрывать улицу? Мы же уже договорились, что они не будут ее перекрывать. Хорошо, что [они] наконец-то вписались в рамки.
К сожалению, для радикальных группировок пришлось ужесточить санкции. Закон, действовавший годами, всегда был таким: невозможно, чтобы пятьдесят человек перекрывали дорогу. Но нет, они не подчинились и использовали определенные процессуальные уловки, чтобы отсрочить уплату штрафа [за перекрытие дороги]. Парламент, соответственно, отреагировал на эти попытки злоупотребления. Соответственно, все уложилось в правовые рамки, принятые в нашей стране десятилетиями.
Любой желающий выразить протест имеет все для этого возможности, не ущемляя без необходимости права других граждан… В чем вообще смысл штрафа или какой-либо другой санкции в случае административных правонарушений? В том, что это должно иметь превентивную функцию. <…>
Но мы увидели, что на определенное количество штрафов не было никакой реакции, следовательно, исполнение закона затягивалось. Поэтому мы своевременно приняли решение относительно движения транспортных средств, и это упорядочило ситуацию».
«Грузинская мечта» о поправках в закон о протестах
Новости, события в Грузии
