Геополитическая стратегия Азербайджана: ключевые послания Ильхама Алиева
Ильхам Алиев и форум к новому миропорядку
По инициативе Азербайджанской Дипломатической Академии (AДA) при участии Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялся международный форум на тему «К новому мировому порядку».
Глава государства ответил на вопросы участников форума.
Представляем основные моменты из его выступления на этом форуме.
Об освобождении Карабаха от оккупации и использовании этого факта в политических целях
Вчера вы (имеются в виду участники форума) посетили Ханкенди, город, который, к сожалению, на протяжении многих лет, более трех десятилетий, был центром армянского сепаратизма в Азербайджане.
Собственно, сепаратистское движение, инспирированное и спонсируемое Арменией, началось именно в этом городе — на исторической земле Азербайджана. Само название Ханкенди, что означает «Ханское село», свидетельствует о его азербайджанском происхождении и корнях.
Создание в 1923 году Нагорно-Карабахской автономной области фактически было бомбой замедленного действия, которая взорвалась тогда, когда это было нужно сепаратистам, их спонсорам и различным акторам, использовавшим конфликт в своих политических целях.
Мы положили этому конец полутора годами ранее в ходе военной операции, длившейся менее 24 часов, которая стала завершающим этапом нашей борьбы за суверенитет.
Полтора года назад мы положили этому конец менее чем 24-часовой военной операцией, которая фактически стала последней точкой в нашей битве за суверенитет.
Участие Азербайджана в процессах, происходящих в Центральной Азии и на Ближнем Востоке: «Достаточно посмотреть на карту»
Я думаю, мы смогли установить очень прочные связи с нашими соседями по Каспию и к югу от Азербайджана, особенно со странами Ближнего Востока. Что касается многолетнего сотрудничества с европейскими странами, со многими из этих стран Азербайджан подписал или принял декларацию о стратегическом партнерстве.
Таким образом, эта уже созданная платформа позволяет нам играть важную роль в качестве географического, политического, экономического и транспортного моста между Центральной Азией и Европой. Мы осведомлены о большом интересе Запада, будь то Европейский Союз, США или другие международные институты, к Центральной Азии.
Достаточно посмотреть на карту, чтобы понять, что обойти стороной Азербайджан не получится.
Хотя в Европе есть и те, кто предпочел бы отделить Азербайджан не только от этого процесса, но и провести разделительные линии на Кавказе, особенно на Южном Кавказе.
Но эти попытки точно не увенчаются успехом, поскольку эту уникальную атмосферу партнерства на самом деле создают не только география, но и политические, экономические, культурные связи между Азербайджаном и странами Центральной Азии.
Так что с точки зрения практического сотрудничества, транспорта, Среднего коридора, мы многое сделали для того, чтобы помочь навести мосты, а также увеличить объем грузов. Так что, я думаю, это важный актив, и для любого международного игрока, который хотел бы иметь более тесные отношения со странами Центральной Азии, конечно, достаточно взглянуть на карту и посмотреть на политическое взаимодействие между лидерами Азербайджана и стран Центральной Азии.
О возможности долгосрочного мира, сотрудничества и модели региональной интеграции, аналогичной Европейскому Союзу, на Южном Кавказе — в особенности между Азербайджаном, Арменией и Грузией
Отношения между Азербайджаном и Грузией являются наглядным примером всех тех сегментов, о которых я только что говорил: энергетическая безопасность, транспорт, политический диалог, инвестиции, экономические преимущества. Армения фактически лишила себя всего этого. Фактически, в результате оккупации и агрессии она лишила себя возможности стать важной транзитной страной для азербайджанских энергоресурсов и транспортных путей.
И весь транзит из Азербайджана, в том числе нефть, газ или грузы, идет через Грузию. Так что Армения могла бы быть частью этого процесса. Это их вина, что они просчитались насчет будущего развития и пожертвовали своим экономическим будущим, своей реальной независимостью ради этой мечты о «великой Армении».
Когда будет подписано соглашение между Азербайджаном и Арменией, и если оно будет подписано, то, конечно, не будет никаких препятствий для начала сотрудничества.
В отношении мирного соглашения мяч на стороне Армении.
Я уже много раз публично заявлял, чего мы ждем от Армении в отношении нашей территориальной целостности и их конституции. Так что это известно. Как только это будет сделано и будет подписано мирное соглашение, не будет никаких препятствий для Южного Кавказа, чтобы попытаться стать интегрированным регионом.
Так что мы будем ждать позиции армянской стороны. Если это произойдет, то можно будет начать с небольших шагов, таких как взаимные визиты журналистов, представителей интеллигенции, может быть, совместные заседания по трансграничным рекам, поскольку это серьезная проблема для Азербайджана. С помощью этих небольших шагов мы можем попытаться уменьшить недоверие. Чтобы построить доверие, потребуются годы, но, по крайней мере, мы готовы к тому, чтобы уменьшить недоверие.
На фоне отношений Азербайджана с Турцией и Израилем: «Первая успешная нормализация между Турцией и Израилем была достигнута в определённой степени при посредничестве Азербайджана»
Обе страны являются близкими друзьями Азербайджана. С Турцией мы союзники. Мы подписали Шушинскую декларацию в 2021 году и официально стали союзниками. Хотя наши союзнические отношения де-факто существовали задолго до этой формальной процедуры
Израиль также является дружественной страной для Азербайджана, и на протяжении многих лет эта взаимная дружба демонстрировалась в трудные для нас обоих времена. Поэтому, конечно, эта напряженность между двумя странами вызывает у нас тревогу и беспокойство. И поскольку это уже известно, хотя мы сами никогда не предавали это огласке, но это уже довольно широко распространяется –
именно Азербайджан в определенной степени способствовал первому успешному примирению между Турцией и Израилем.
Поскольку происходящее сейчас между двумя этими странами — это не первый кризис. Он по счету второй в обозримом прошлом. Во время первого кризиса мы сыграли активную роль, пытаясь сблизить страны. Да, это был не только Азербайджан. Но я бы сказал, что Азербайджан был номером один в этом процессе.
Всегда плохо, когда у твоих друзей плохие отношения. Это плохо для них. Это плохо для нас и плохо для всего мира. Потому что я думаю, что, несмотря на обоснованные опасения и на довольно высокий уровень недоверия, все же можно найти основания для нормализации и сферы взаимного интереса.
Об отношениях между США и Азербайджаном
Конечно, работать с республиканской администрацией было намного комфортнее, чем с демократической.
Я приступил к исполнению президентских обязанностей в 2003 году во время президентского срока Джорджа Буша-младшего, и отношения между двумя странами были очень хорошими. Мы оба высоко ценили взаимную поддержку, считали стратегически важными наши двусторонние отношения и публично заявляли об этом.
Азербайджан был в числе первых стран, не входящих в НАТО, которые присоединились к операциям в Афганистане и Ираке, и это было сделано по просьбе администрации США. В противном случае нас там не было бы. Мы оказали не только физическую поддержку, отправив туда крупный контингент наших военнослужащих, но и обеспечили важное транспортное сообщение с Афганистаном, как воздушное, так и через наши наземные объекты, а также через Каспийское море.
Так что это было высоко оценено правительством США во время администрации Президента Буша. Ситуация немного изменилась, но не кардинально, после того, как Президент Буш завершил свои обязанности.
Но во времена администрации Байдена-Блинкена отношения между Соединенными Штатами и Азербайджаном можно охарактеризовать как отношения в кризисе. И причиной этого были не мы.
Мы всегда хотели иметь хорошие отношения с Соединенными Штатами, которые являются сильнейшей страной в мире.
Это произошло из-за антиазербайджанской политики Госдепартамента под руководством господина Блинкена и многих фигур в администрации Президента Байдена, настроенных против Азербайджана. Я могу назвать различные факты, которые вызвали разочарование в Азербайджане. Думаю, что достаточно одного, только одного: как санкции были повторно введены против Азербайджана.
Когда Азербайджан был нужен Соединенным Штатам, так называемая 907-я Поправка к «Акту в поддержку свободы», которая является дискриминационной по отношению к Азербайджану, приостанавливалась, каждый президент Соединенных Штатов каждый год приостанавливал ее действие. Но как только администрация Байдена-Блинкена бежала из Афганистана, — как они это сделали, мы все видели, — они снова ввели эту поправку против нас. Так что быть настолько неблагодарными очень вредно для самой администрации, потому что кто будет доверять им после этого? И наш уровень доверия к команде Байдена-Блинкена был близок к нулю. Наши отношения находились в глубоком кризисе.
Наша Генеральная прокуратура расследует незаконную деятельность USAID
Как только команда Байдена-Блинкена покинула офис, все эти инсинуации против Азербайджана немедленно прекратились. Их СМИ, которые были очень агрессивны по отношению к нам, те, кого Президент Трамп называет фейковыми, такие как The Washington Post, The New York Times, The Politico и т. д., немедленно прекратили публиковать все скверные статьи об Азербайджане.
Кстати, наша Генеральная прокуратура расследует незаконную деятельность USAID. Мне уже сообщили о предварительных итогах расследования, которые показывают масштабы антиазербайджанской деятельности и попыток подорвать наше правительство, явных попыток вмешательства в наши внутренние дела. Как только все будет готово, мы представим эти сведения в администрацию Президента Трампа, чтобы они приняли серьезные меры в отношении этого коррумпированного USAID и его коррумпированных руководителей.
Учитывая повестку дня администрации Трампа, мы можем предвидеть, что этот период в наших отношениях будет очень хорошей возможностью для укрепления нашего партнерства.
Об энергетическом обмене с Европой: «Европейский союз хочет получать от Азербайджана больше газа»
Я поднял два важных вопроса, которые должны быть решены европейскими финансовыми институтами и Европейской комиссией, если они хотят продолжать получать большие объемы газа и увеличивать поставки газа из Азербайджана. Во-первых, это политика финансовых институтов. Во всех наших энергетических проектах, будь то разведка, добыча или транспортировка нефти и газа, было своего рода согласованное соотношение между уровнями корпоративного финансирования и заемных средств. Обычно эти уровни составляли соответственно 70 процентов заемных средств и 30 процентов корпоративных.
Сейчас Европейский Союз хочет больше газа из Азербайджана. В связи с этим в июле 2022 года Азербайджан посетила председатель Европейской комиссии госпожа Урсула фон дер Ляйен.
В то время Европейский Союз был очень обеспокоен поставками газа, и мы тогда подписали декларацию о стратегическом партнерстве в энергетической сфере. И с тех пор, основываясь на запросе Европейской комиссии, мы увеличили поставки газа в Европу почти на 60 процентов, с 8 млрд кубометров в 2021 году до почти 13 кубометров в 2024 году.
Таким образом, еще много европейских стран, включая Хорватию, стали получателями азербайджанского газа. Теперь у нас больше газа для экспорта с существующих месторождений, где будет новая фаза разработки этих месторождений, с месторождений, которые добывают газ на начальном этапе. И у нас будет несколько миллиардов кубометров газа благодаря установке электростанций, работающих на зеленых источниках энергии, которые сэкономят газ, используемый сегодня для производства электроэнергии. Итак, все это, грубо говоря, потенциально повышает наши поставки газа минимум на 10 млрд кубометров.
Им в Еврокомиссии стоит снять розовые очки и воздать должное усилиям таких стран, как Азербайджан
Эмбарго на финансирование проектов по ископаемому топливу должно быть снято. Им нужно посмотреть на действия Президента Трампа в отношении ископаемого топлива и не опоздать.
Вторым важным фактором являются долгосрочные контракты. Евросоюз говорит, что в 2050 году они станут углеродно-нейтральными, а затем они просят меня вкладывать инвестиции и производить больше газа.
Так куда пойдет этот газ? Если вы не возьмете его у нас, то зачем мне инвестировать или почему я должен рассматривать ваш рынок как свой основной рынок? Да, рынок Евросоюза является наилучшим с точки зрения законодательства, правил, процедур, цен; он взаимосвязан во многом. Но мы можем искать другие рынки, спрос на азербайджанский газ в нашем регионе, мы можем смотреть не только на Запад, мы можем смотреть на Восток, на Юг. Это важно для будущего развития газовой промышленности Азербайджана и для энергетической безопасности Европы.
Мы знаем проблемы европейской энергетической безопасности. Несмотря на то, что теперь они думают, что они обезопасили себя, мы знаем потребности отрасли. Мы знаем потребности даже в зеленой энергии. Несмотря на крупные инвестиции в зеленую энергетику, Европейский Союз все равно будет испытывать дефицит электроэнергии, и с этой целью мы сейчас работаем над зеленым энергетическим кабелем по дну Черного моря из Азербайджана в Румынию. Кстати, этот объем составляет четыре гигаватта, и это только начало.
Еврокомиссии стоит снять розовые очки и реалистично посмотреть на мир, воздать должное усилиям таких стран, как Азербайджан
Не пытаться делить Кавказ на своих любимчиков и нелюбимчиков, вести себя как хорошие партнеры. Мы к этому готовы.
Позиция Азербайджана по поводу войны России в Украине
Мы всегда поддерживали, поддерживаем и будем продолжать поддерживать территориальную целостность и суверенитет Украины. И как страна, пострадавшая от оккупации и нарушения нашей территориальной целостности, мы, конечно, полностью понимаем эту ситуацию. Поэтому каждый, кого вы спросите, скажет: «Мы хотим, чтобы война прекратилась немедленно». Да, мы тоже хотим.
Но главный вопрос в том, как это сделать и будет ли это потенциальное, или временное, прекращение огня устойчивым или нет? Как руководитель страны, которая пережила две горячие войны и период между ними, могу вам сказать, что прекращение огня никогда не останавливает войну. Никогда. Война не прекращалась и в нашем случае.
Это просто временное облегчение для стран, чтобы перегруппироваться, мобилизоваться и начать все заново.
Я лично, будучи реалистом, не вижу в обозримом будущем никаких перспектив мира между Украиной и Россией.
Россия объявила оккупированные территории частью России. Как они могут отступиться от этого? Украина, как и весь мир, считает эти оккупированные территории частью Украины, Азербайджан также считает их частью Украины.
Как они могут пожертвовать и сказать: нет, это не часть Украины? Ну, если это произойдет, то это значит, что я чего-то не понимаю в международной политике. К сожалению, войны заканчиваются, когда подписывается окончательный акт капитуляции. Мы вышли к своим рубежам и остановились. Вот так заканчиваются войны в реальном мире.
Отношения между Азербайджаном и Грузией
Безусловно, отношения с Грузией для нас имеют стратегическое значение. Благодаря историческим связям между нашими народами, нашему общему «несвободному и зависимому» прошлому, а также периоду независимости, когда с самого начала Грузия и Азербайджан демонстрировали очень высокий уровень взаимопонимания, партнерства и дружбы, нам фактически удалось превратить регион Южного Кавказа в стратегически важный. Это именно наша заслуга — заслуга Грузии и Азербайджана. Расположенные между двумя морями, Каспийским и Черным, мы являемся вратами друг для друга, открывающими путь к разным регионам и континентам. Так что перспективы, я уверен, будут такими же яркими, как и наше настоящее.
Честно говоря, я был удивлен, когда мне сообщили о комментариях президента Европейской комиссии госпожи Урсулы фон дер Ляйен, которые она сделала в Узбекистане на саммите лидеров Центральной Азии с лидерами Европейской комиссии, когда она говорила об открытии границ между Азербайджаном и Арменией и между Арменией и Турцией для содействия Среднему коридору, или, как они называют его в Европе, Глобальным воротам
Но не было сказано ни слова о Грузии. Как будто Грузии не существует. Это несправедливо, а отношение Европейской комиссии к внутренним процессам в Грузии абсолютно неприемлемо. Так ведут себя колонизаторы. Они пытаются рассматривать волю грузинского народа с позиций колониального прошлого. Это абсолютно неприемлемо, и народ Грузии знает, что мы с ними, и правительство Грузии знает. Внутренние проблемы Грузии должны решаться грузинским народом, а не бюрократами из Брюсселя. Поэтому, учитывая все это, нам нужно укреплять партнерство между Грузией и Азербайджаном.
Мы в Азербайджане хотим иметь добрососедские отношения с европейскими институтами, в первую очередь с Европейской комиссией, но не за счет наших интересов, не за счет их постоянных попыток вмешиваться в наши внутренние дела, финансировать разные сегменты нашего общества, промывать мозги нашему молодому поколению, отравлять мозги некоторым людям в нашем регионе. Вот таким мы хотим видеть Южный Кавказ.
Основную нагрузку по сотрудничеству, конечно, должны взять на себя ведущие страны Южного Кавказа – Азербайджан и Грузия.
Но конечно, когда и если Армения согласится внести изменения в свою конституцию в отношении территориальных претензий к Азербайджану, она сможет присоединиться к этому процессу, и мы сможем говорить о долгосрочной прогнозируемой перспективе в нашем регионе.
О перспективах отношений с Ираном: на фоне высокоуровневых визитов и избрания президентом Ирана человека азербайджанского происхождения
Нас очень обнадежили выборы в Иране, приведшие к победе нового президента, а также те сигналы, которые мы получаем от иранской стороны. Мы хотим выстраивать добрососедские отношения со всеми соседями, включая Иран.
Да, мы не можем забыть трагические события, которые, к сожалению, произошли, такие как террористическая атака на наше посольство. Но это было до прихода к власти Президента Пезешкиана. Мы абсолютно уверены, что это был организованный акт террора против Азербайджана.
все рассказы о каких-то личных мотивах, абсолютно беспочвенны. В течение 40 минут террорист пытался и фактически сумел проникнуть в здание, к тому времени, когда его оттеснил вооруженный сотрудник службы безопасности, он уже успел убить одного и тяжело ранить двух других.
И в течение 40 минут в центре города не было полиции. Вы можете себе это представить? Это невозможно себе представить. Сотрудник полиции, который должен был защищать посольство, убежал. Ладно, возможно, он испугался. Но почему он не сообщил в полицейский участок, который находится рядом, о теракте в посольстве?
Я спросил наших иранских гостей, будь они на моем месте, что бы они подумали об этом? Это было крайне неприемлемо, и вы знаете, что мы полностью отозвали персонал нашего посольства. Затем я получил обещание от покойного министра иностранных дел Ирана, — это было давно, больше года назад, — что преступник будет привлечен к ответственности и понесет самое суровое наказание. Но этого до сих пор не произошло.
Прошло более двух лет, а сразу после совершения теракта преступник давал интервью СМИ.
Вы когда-нибудь видели нечто подобное, чтобы человек, убивший кого-то в посольстве другого государства, давал интервью сразу после происшествия? И в тот же день его объявили сумасшедшим.
Мы надеемся, что новое правительство выполнит обещание предыдущего правительства о том, что не только тот, кто совершил этот теракт, но и те, кто стоял за ним, и те, кто послал его атаковать посольство Азербайджана, будут наказаны. Говоря все это, хочу отметить, что в то же время с новой администрацией у нас рабочие отношения.
Об отношениях между Азербайджаном и Китаем: «Мы начинаем диалог о сотрудничестве в области обороны»
Среди наших ключевых партнеров — Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, созданный по инициативе Китая.
На политическом и транспортном направлениях мы видим много позитивных событий. Среди них я бы назвал Декларацию о стратегическом партнерстве между Китаем и Азербайджаном, которая была принята в прошлом году по результатам моей встречи с Председателем Си Цзиньпином, что является очень важной вехой в наших двусторонних отношениях.
Наличие формата стратегического партнерства в сотрудничестве с такой великой страной, как Китай, конечно, крайне важно для нас.
Сейчас мы активно работаем с китайскими компаниями. Мы пригласили их стать нашими стратегическими партнерами в разных областях, в том числе в области зеленой энергетики. Кроме того, китайские компании являются поставщиками солнечных панелей, которые устанавливаются в Азербайджане при участии инвесторов из других стран. В то же время мы находимся на стадии переговоров с некоторыми китайскими компаниями относительно прямых инвестиций в зеленую энергетику.
Мы начинаем диалог по сотрудничеству в оборонной промышленности и думаем, что это может быть очень перспективным процессом
«Один пояс, один путь» — это проект, который мы поддерживали с самого начала – не только публично поддерживали, но и инвестировали в него.
Азербайджан также является активной страной Глобального Юга. А Китай играет очень важную роль на Глобальном Юге и как член Движения неприсоединения, которое мы возглавляли в течение четырех лет. Таким образом, это очень разноплановые отношения, очень прочные и с большим потенциалом для будущего.
О Совете Европы и Европейском Суде по правам человека
Мы вступили в Совет Европы в 2001 году, и, кстати, я был первым главой делегации Азербайджана, мы начали понимать, что, к сожалению, наша справедливая позиция не получает поддержки. Мы видели там много проармянских лоббистов. Я даже помню тех, кого мы между собой называли «ненавистниками Азербайджана», и их до сих пор много, даже сейчас.
Парламентская Ассамблея Совета Европы решила наказать Азербайджан за восстановление собственного суверенитета. В сентябре 2023 года сепаратисты в Карабахе были полностью ликвидированы. А в январе 2024 года ПАСЕ лишила нашу делегацию права голоса именно за это. Правда, они пытаются представить это как вопрос прав человека, но это ложь.
Именно потому, что мы восстановили свой суверенитет и территориальную целостность, спустя несколько месяцев ПАСЕ лишила нас права голоса.
Тогда мы решили, что в таких условиях лучше вернуться домой. С тех пор мы не участвуем в их заседаниях.
И, кстати, учитывая, что мы не участвовали в выборах судей Европейского суда по правам человека, все решения этого суда для нас недействительны. Это позиция, которую мы выработали, и я пользуюсь возможностью заявить: ни одно решение Европейского суда не имеет для нас юридической силы, поскольку нас лишили права голоса.
Мы не голосовали за этих судей. Мы не знаем, кто эти судьи.
Так что, я думаю, Совет Европы выстрелил себе в ногу. Они хотели дискриминировать Азербайджан, изолировать нас, но на самом деле они изолировали себя от Кавказа. И посмотрите, недавно грузины сделали то же самое. Я полностью поддерживаю решение правительства Грузии положить конец их присутствию там, потому что, опять же, это была дискриминация.
Это колониальное мышление некоторых европейских политиков, особенно тех, кто не сумел избраться в Европейский парламент и нашел свое место в Парламентской Ассамблее Совета Европы, контрпродуктивно. Я тогда сказал, заметил ли кто-нибудь в Азербайджане, что мы там больше не присутствуем? Нет, мы можем жить и так.
Отношения между Азербайджаном и Северным Кипром: «До тех пор, пока не будет создано независимое государство, мы будем с вами до конца»
Азербайджан сыграл важную роль в том, чтобы Турецкая Республика Северного Кипра стала наблюдателем в Организации тюркских государств.
Я не хочу вдаваться в подробности, но мы были среди тех, кто активно выступал за это. Президент Татар был приглашен мною на неформальный саммит Организации в Шуше, и он был там с нами с флагом Северного Кипра. Так что наши контакты продолжаются.Вы знаете, что разные представители гражданского общества, правительства Азербайджана и парламента часто посещают Турецкую Республику Северного Кипра, также совершаются визиты из Северного Кипра в Азербайджан.
Мы всегда с нашими братьями. Наша политика всегда очень ясна и прямолинейна. У нас нет никакой другой повестки дня, кроме как быть полезными нашим братьям в Северном Кипре, которые заслуживают иметь свое собственное государство. Они заслужили это своей историей и действиями.
Что касается Азербайджана, я уверен: среди наших братьев в Северном Кипре нет сомнений —
Мы будем с вами до конца. Вплоть до создания независимого государства,
которое, конечно же, получит международное признание.
Ильхам Алиев и форум к новому миропорядку