В Грузии вводят новые законодательные ограничения для медиа
Закон о медиа в Грузии
Парламент Грузии собирается принять закон, который угрожает ведением цензуры в медиа — так оценивают эксперты проект изменений, инициированный правящей партией.
В первом чтении парламент Грузии принял изменения 84 голосами против трех.
Депутаты «Грузинской мечты» объясняли необходимость изменений обязательствами Грузии по соглашению с Евросоюзом.
В законопроекте есть несколько пунктов, которые вызывают беспокойство у экспертов и журналистов.
Согласно законопроекту, запрещается распространение программ и рекламы, содержащих «язык ненависти и призывы к терроризму».
Контроль за языком вражды в настоящее время относится к сфере саморегулирования медиа, однако с новыми изменениями подпадает под государственное регулирование. Точнее, будет находиться под контролем регулирующей комиссии, которую можно использовать как рычаг воздействия на медиа в руках правительства. Представители медиа и эксперты видят в планируемых изменениях опасность введения цензуры.
Например, с новыми изменениями регулирующая комиссия сможет штрафовать медиа до решения суда.
Также в закон вносится положение о «праве на ответ» — оно предоставляется лицу, которое считает, что в программе вещателя о нем были сообщены неверные факты.
Кроме того, говорится, что «нельзя воздействовать на подсознание.» Однако кто будет определять, какая информация может воздействовать на подсознание, в законопроекте не уточняется.
Особую критику вызвал также термин «надлежащая достоверность», который упоминается в законопроекте.
Принятие «закона о вещании» — это требование Евросоюза, говорит председатель правящей партии Иракли Кобахидзе:
«Принятие этого законопроекта — одно из требований Евросоюза, регулирование разжигания ненависти — это тоже прямое требование. К концу месяца, если мы не последуем этому в первом чтении, страну могут исключить из одной из европейских организаций. Там требуют, чтобы мы приняли этот закон», — сказал Кобахидзе.
Журналисты поинтересовались у Кобахидзе, в какой мере Евросоюз требует принятия законопроекта в таком виде и в какой мере Евросоюз просит, например, включить в закон «право на ответ». На что Кобахидзе ответил: «Не будем торопиться, консультации с представителями Евросоюза продолжатся».
Кто будет измерять ненависть? Оценки законопроекта
Законопроект раскритиковали журналисты, представители неправительственных организаций и оппозиционных политиков.
Если проект поправок в закон «О вещании» останется в том виде, в котором он был разработан, «это будет политическое оружие, которое в какой-то момент будет направлено против медиа», считает медиаэксперт Лаша Тугуши.
Часть изменений направлена на финансовое ослабление медиа, отметила Нино Джангирашвили, генеральный директор телекомпании «Кавкасия». По ее словам, если на компанию будет наложен крупный штраф, это приведет к приостановке ее работы,
«Поэтому [решение о штрафе] не может быть исполнено до решения суда», — говорит Джангирашвили.
Одному из лидеров оппозиционной партии «Гирчи» Александру Раквиашвили непонятно, чему служат изменения в законе и как, по какой системе следует измерять разжигание ненависти.
«Если бы я, например, публично послал белых лысых мужчин-экономистов, это будет запрещено? Почему мне нельзя так говорить? Или что значит ненависть? Другими словами, некоторые люди, бюрократы, должны решить, разжигает это мое заявление ненависть или нет? Так что же это такое? Должно ли быть разъяснение в законе? Как измеряется это разжигание? Будет ли у нас десятибалльная система? Это абсурд. Если вам это нравится, то запишите прямо, что мы ограничиваем свободу слова, чтобы что-то делать».
