«В Армении продолжается революция и происходит транзит власти» - эксперты
Начало октября 2018 года стало началом нового политического кризиса в Армении.
До сих пор в руководстве страны уживались две противоположные группы: новый премьер-министр Никол Пашинян, который пришел из оппозиции, и парламент, большинство в котором составляют депутаты от прежней власти.
Но второго октября между премьером и парламентом началось фактическое противостояние.
Парламент воспротивился намерению Пашиняна провести досрочные парламентские выборы, причем уже в декабре 2018 года.
Вечером второго октября парламент принял поправки в законопроект о регламенте, что фактически блокировало такую возможность.
В ответ премьер-министр призвал народ через свою страницу в Facebook выйти на улицы. И в течение часа тысячи людей уже окружили здание Национального собрания.
Ситуация разрядилась после трех часов переговоров в парламенте. Никол Пашинян вышел к собравшимся и заявил, что достигнуто устное согласие, и внеочередные выборы состоятся в декабре 2018 года.
Однако позже принявшие поправки политические силы объявили, что было лишь обсуждение, а договоренностей никаких нет.
Армянские эксперты высказывают свое мнение на счет того, почему возник кризис, каких перемен можно ожидать, и какие шансы у политических сил, стремящихся к власти.
Контекст
Сложившуюся в Армении политическую ситуацию многие характеризуют как кризис.
Весной 2018 года оппозиционный депутат Никол Пашинян пришел к власти после «бархатной революции», которую поддержали десятки тысяч человек по всей стране. Под давлением масштабных митингов и протестов парламент избрал его премьер-министром.
Затем Никол Пашинян получил возможность сформировать свой кабинет министров – из своих сторонников и единомышленников.
Однако в парламенте у премьера по-прежнему поддержки нет. По результатам парламентских выборов в 2017 году большинство в парламенте получила Республиканская партия Армении. После «бархатной революции» она перестала быть правящей, но по количеству имеющихся мандатов может тормозить решения нового правительства.
Положение о необходимости проведения досрочных парламентских выборов было зафиксировано в программе правительства, принятой после избрания Пашиняна. Но тогда премьер говорил, что они пройдут до мая 2019 года.
Доминирующая в парламенте Республиканская партия, представляющая прежние власти, инициировала второго октября принятие закона, который не позволит распустить парламент и не даст провести досрочные выборы.
За проект проголосовали все депутаты от Республиканской партии, а также от партии «Дашнакцутюн» и блока «Царукян». Не приняли участия в голосовании только представители блока «Елк» — фракции нового премьер-министра Никола Пашиняна.
Продолжение революции, которая еще не закончилась
Армянские эксперты в целом согласны, что в стране «проходит транзит власти», и внеочередные досрочные парламентские выборы неизбежны.
Политолог Александр Искандарян полагает, что следовало ожидать противостояния Никола Пашиняна с фракциями Национального собрания:
«Представить себе совместную работу исполнительной и законодательной власти в течение четырех лет с теми людьми, которые сейчас там представлены, в такой политической системе, как наша, чрезвычайно сложно. Должно было что-то случиться».
Политолог Степан Григорян полагает, что случившееся – продолжение революции, которая еще не закончилась:
«Она закончится только после выборов в Национальное собрание, когда будут обновлены не только правительство, но и парламент. Так что политический кризис в Армении продолжается».
Почему депутаты выступили против досрочных парламентских выборов
Степан Григорян считает, что углубление политического кризиса связано со стремлением бывшей правящей партии продлить свою «политическую жизнь».
Что касается других политических сил, которые поддержали законопроект, то эти силы также ощутили дискомфорт после прошедших недавно в стране выборов.
В Ереване прошли выборы в Совет старейшин, то есть в столичный парламент. Итоги его подтвердили, что большинство ереванцев поддерживает нового премьера и его команду. Больше 80 процентов избирателей отдали голоса блоку «Мой шаг», который поддерживал Никол Пашинян. Этого не ожидали другие участники выборов.
«За последние 20 лет состоялись первые справедливые выборы, когда не было массовых фальсификаций, не было давления на избирательную систему со стороны властей. Однако парламентские силы не набрали столько, сколько ожидали, и у них возникли опасения, что в этой ситуации они и в парламент не пройдут. Потому они и решили выступить против новых парламентских выборов», — отмечает Степаг Григорян.
Александр Искандарян считает, что нынешние фракции Национального собрания при новых выборах не смогут отстоять свои позиции.
«У «Дашнакцутюн» электорального ресурса нет вообще. У меня есть основания полагать, что они просто не пройдут в парламент. «Процветающая Армения» предполагает, что такого количество мест, которое у нее есть сейчас, после новых выборов не будет, даже если они туда продерутся. То есть, ту роль, которую они играют в политике, им не удастся удержать».
Эксперт также полагает, что эти силы хотят продержаться у власти определенный период, надеясь, что рейтинг Пашиняна упадет. Потому и тянут время.
Почему Пашинян хочет провести выборы в декабре
Стремление провести досрочные парламентские выборы Никол Пашинян аргументирует экономикой. Он заявляет, что инвесторы ждут стабильности, и до выборов они не будут вкладываться в армянскую экономику.
Степан Григорян считает этот довод обоснованным:
«Инвесторы, доноры ждут, когда закончится революция. Без нового парламента никто не решится вкладываться в экономику. Правила игры должны быть понятны для всех».
Однако Александр Искандарян полагает, что экономика – всего лишь повод. Основная цель – добиться всей полноты власти.
«Окружение парламентов, назначение досрочных парламентских выборов делаются не ради инвесторов. Они делаются ради власти».
Степан Григорян выдвигает и другой, политический, аргумент — нынешний парламент не является легитимным и не отражает волю народа:
«Многие депутаты говорят, что народ на нас давит. Это абсолютная неграмотность, ведь депутат и есть представитель народа. Мало того, что есть серьезные вопросы к этому парламенту в плане легитимности, так сейчас выясняется, что эти депутаты не имеют никакого отношения к депутатству и народу.
Вчера так никто из депутатов и не вышел к народу. [второго октября Пашинян вновь обратился к жителям страны с призывом выйти на улицы и не позволить Республиканской партии принять контрреволюционное решение. Десятки тысяч откликнулись и заблокировали здание парламента, чтобы оказать давление на депутатов — JAMnews]. А это означает, что они не представляют народ. Они не легитимны».
В чем главное оружие Пашиняна
Никол Пашинян по-прежнему надеется, что за ним пойдут люди. И события второго октября показали, что эти надежды небезосновательны.
Александр Искандарян согласен, что в сложившейся ситуации главным оружием Никола Пашиняна является высокий рейтинг:
«У Никола Пашиняна есть политическая воля и массовая поддержка. Эта массовая поддержка была проверена на выборах в Совет старейшин Еревана. Эти выборы, по сути, были социологическим опросом. И это пик популярности Пашиняна. Понятно, что больше таких цифр добиться вряд ли удастся. И не использовать этот ресурс сейчас же – грех».
