Верблюды на каменоломне
На любом бакинском рынке вам встретится человек с мешком лука на плечах. Он несет свой мешок, с которого на ходу сыпется луковая кожура, собирается сделать запас на зиму, потому что так же поступали его отцы и деды. Это и есть так называемый среднестатистический азербайджанец. Потом он и мешок картошки купит — тоже на зиму. Естественно, труд земледельца, вложенный в этот лук, не волнует человека с мешком. А вот цена волнует, и если вы спросите его, он скажет, что в последнее время лук продают слишком дорого.
Горе луковое
Бабек Аббасов живет в селе Махрызлы Агдамского района. Уже семь лет он выращивает лук, но семье хватает на жизнь еле-еле. Беда в том, что участок Бабека очень мал, и приходится арендовать землю у сельчан: «Земельный пай у меня небольшой, и поэтому я не могу пользоваться льготами для фермеров. Эти льготы получают те, кто сдает мне землю в аренду. Каждый год я сажаю лук приблизительно на 4 гектарах земли». Дальше Бабек рассказывает про свою «бухгалтерию»: чтобы собрать урожай с одного гектара, нужно потратить 2500-3000 манатов ($1535 — 1841), а заработать можно 3200-3600 манатов ($1964-2209). Так по итогам сезона он получал хоть какие-то деньги, но потом случилась девальвация, и все подорожало: удобрения, семена, лекарства для растений.
А в прошлом году ему продали «проблемные» семена, лук сгнил, в итоге Бабек потерял 1500 манатов ($920) и теперь весь в долгах.
Спрашиваем про цены. Оказывается, на участках лук продается в основном оптом в 35-килограммовых мешках. Цена одного мешка 3-4 маната (около 2 долларов). В Баку тот же мешок лука будет стоить как минимум 17 манатов, то есть, 13 манатов теряются где-то по дороге. Дешевле было бы купить прямо у производителя, но тут мы встречаемся с извечной проблемой азербайджанского сельского хозяйства — нет налаженных каналов сбыта, дорогой транспорт — производитель просто не может добраться до бакинского рынка.
Добавьте еще и монополию на рынке — и крестьянин еле сводит концы с концами.
Бабек Аббасов
Субсидии и льготы
По идее, государство выдает фермерам субсидии, но в этом году они запоздали: ждали, пока комиссия по субсидиям Министерства сельского хозяйства примет решение. Наконец, в сентябре фермерам решили выдать чуть больше 82 миллионов манатов (около 50 млн долларов).
Конкретным фермерам субсидии выдаются на использование топлива и моторного масла — исходя из площади участка — по 50 манатов ($30) на гектар в сезон, за выращивание пшеницы, неочищенного риса, хлопка, табака полагается дополнительно 40 ($25) манатов.
Последняя новость: правительство намерено что-то предпринять для развития хлопководства, и собирается поэтому платить 10 копеек (около 6 центов) за каждый килограмм хлопка.
Также фермеры пользуются налоговыми льготами, то есть, они освобождены от всех «предпринимательских» налогов, кроме налога на землю, не платят НДС и меньше платят за воду. Однако, хозяева парников постоянно жалуются, что плата за газ их полностью разоряет.
Еще им предоставляются кредиты на льготных условиях, но сами фермеры жалуются, что часто банки выдвигают жесткие требования для получения кредитов, например, живущий в Сабирабадском районе предприниматель должен заложить недвижимость в Баку. Учитывая общую нестабильность экономики, предприниматели в итоге стали брать меньше кредитов.
Год сельского хозяйства
Уменьшение прибыли от нефти вынудило правительство искать альтернативы. Среди приоритетов сельское хозяйство. 2015 год был объявлен «Годом сельского хозяйства», вынесены многочисленные решения, указы и распоряжения. Во время заседания правительства по итогам 2015 года премьер-министр Артур Расизаде заявил, что производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 6,6%, экспорт — 7,2%.
Прошлый год также стал последним годом «Государственной программы по надежному обеспечению населения продуктами питания в 2008-2015 годах».
В программе было прописано, на сколько должны увеличиться урожайность, посевные участки и так далее. Но эксперт по сельскому хозяйству Вахид Магеррамов говорит, что аграрная политика правительства не способствовала достижению всех этих целей, и статистика говорит о том, что от программы не было никакого толка: «Всего один факт. В 2008 году, когда запускалась программа, в стране производилось 2498,3 тысяч тонн зерна, в 2014 же году этот показатель уменьшился на 118,9 тыс. тонн».
Причины
В министерстве считают, что одна из причин низкой урожайности — неправильное использование земли, которую муниципалитеты сдают в аренду фермерам. Поэтому у фермеров, не выполнявших своих обязательств по производству, исполнительная власть эту землю отбирает, расторгая договор. Так, только в Саатлинском районе «вернули» 104 га земли, в Гаджигабуле — 4 443 га. На Апшероне все еще хуже: больше 19 тысяч гектаров были выданы под пастбища для верблюдов, а недавно там обнаружилась каменоломня.
Как еще одну причину для проблем сельского хозяйства Министерство называет оккупацию Арменией в результате карабахского конфликта значительной площади пригодных для сельского хозяйства земель — 200 тысяч гектаров. Нагорный Карабах и прилегающие районы действительно отличаются благоприятным климатом и плодородными землями. Однако, некоторые эксперты считают, что при эффективном использовании имеющейся земли Азербайджан может добиться успехов в импортозамещении.
Эксперт Вахид Магеррамов говорит, что если бы госструктура эффективно расходовала выделенные ей в прошлом году 600 млн. манатов, можно было бы сократить импортозависимость: «В целом, на эту программу было выделено 914 млн. манатов. При этом ситуация плачевная. В сфере производства молока, картофеля и мяса мы отстаем от России, Украины, Армении, Беларуси и Казахстана. В Азербайджан даже из Армении через Грузию привозится картофель».
Новости
В апреле президент Ильхам Алиев подписал указ о создании специальной структуры для решения извечной проблемы сбыта — ООО «Заготовка продовольственной продукции и снабжение ею». Эта организация должна воплотить давнишнюю мечту фермеров, о которой они говорят в каждом интервью для прессы: чтобы они могли просто сдать свою продукцию государству по определенной цене и больше с ней не мучиться.
По плану, система должна была заработать уже к осени. И сами фермеры, и эксперты-экономисты с нетерпением ждут, когда же результаты государственных программ можно будет увидеть невооруженным глазом.
Опубликовано 25.09.2016
