Будущее посредников по карабахскому урегулированию: Минской группы больше нет?
Сохранится ли формат МГ ОБСЕ
В Армению прибыл сопредседатель МГ ОБСЕ от Франции Брайс Рокфёй. В стране снова обсуждается будущее Минской группы, под сопредседательством которой проходили мирные переговоры по карабахскому конфликту до войны 2020 года. Однако эти обсуждения активизировались еще с конца прошлой недели, когда министр иностранных дел Сергей Лавров открыто заявил, что два других сопредседателя этого формата, то есть США и Франция, не намерены более общаться с Россией на этой платформе.
Между тем армянская сторона продолжает настаивать на продолжении переговоров по карабахскому конфликту и даже по мирному соглашению с Азербайджаном именно в формате МГ ОБСЕ, несмотря на ее длительное бездействие. А власти Азербайджана считают, что группа не выполнила возложенную на нее миссию, и карабахский конфликт уже решен военным путем, следовательно, нужды в ее посредничестве нет.
Минская группа ОБСЕ была создана в 1992 году. Это группа стран-членов ОБСЕ, которая возглавляла поиск путей мирного урегулирования и осуществляла посредническую роль в переговорах по карабахскому конфликту до начала войны 2020 года. В состав Минской группы входят Германия, Италия, Финляндия, Швеция, Беларусь, Турция, Армения и Азербайджан. Сопредседательствуют Россия, США и Франция.
О визите французского сопредседателя, а также мнения армянских экспертов о том, сохранится ли Минская группа, почему власти Армении предпочитает переговоры в «минском» формате.
- «Азербайджан пытается легитимизировать новую войну»: премьер-министр Армении
- Итоги брюссельской встречи: позиции Баку и Еревана, комментарии
- Армения-Азербайджан: подписание мирного договора, несмотря на разногласия
Глава МИД Армении снова подчеркнул роль МГ ОБСЕ
11 апреля министр иностранных дел РА Арарат Мирзоян принял сопредседателя от Франции и снова подчеркнул важность проведения переговоров по карабахскому урегулированию именно в формате Минской группы.
По сообщению МИДа, обсуждалась ситуация в Нагорном Карабахе с 24 марта, когда ВС Азербайджана взяли территории, которые находились под ответственностью российских миротворцев. Министр иностранных дел Армении говорил с французским дипломатом и о «намеренно создаваемых Азербайджаном гуманитарных проблемах для армян Арцаха и действиях, направленных на этнические чистки в Нагорном Карабахе». Он еще раз объявил требование армянской стороны – вернуть азербайджанских военных на исходные позиции от 23 марта.
Арарат Мирзоян представил Брайсу Рокфёю позицию Армении на переговорах с Азербайджаном вокруг мирного соглашения и еще раз подчеркнул посредническую роль сопредседателей Минской группы ОБСЕ и в этом вопросе.
Что ответил французский сопредседатель, не сообщается.
Комментарии
Многие армянские политологи склонны считать, что после 44-дневной войны в Карабахе Минской группы ОБСЕ фактически не существует. Этого мнения придерживается и политический обозреватель Армен Багдасарян.
Он напомнил комментарий главы российского МИДа, который 8 апреля на совместной пресс-конференции со своим армянским коллегой заявил:
«Наши французские и американские партнеры так называемые по этой группе в русофобском угаре, в стремлении отменить все и вся, что касается РФ, заявили, что не будут с нами общаться в этом формате. Это их право. Если они готовы пожертвовать интересами по урегулированию в Карабахе и в целом в Закавказье, то это их выбор».
Россия считает такой подход безответственным, подчеркнул Сергей Лавров, но «Москву он не выбьет из колеи». Россия продолжит содействовать выполнению договоренностей, достигнутых при ее посредничестве сторонами конфликта.
Армен Багдасарян в связи с этим считает: если до этого момента еще была надежда на реанимацию процесса, то теперь ясно, что «в обозримом будущем процесс возобновлен не будет».
По его мнению, заявление Лаврова – это сигнал, означающий, что надо прекратить надеяться на Запад, он говорил о том, что Запад не будет защищать интересы армянской стороны, будет действовать против ее интересов.
«Лавров прав. Он просто забыл сказать, что и Россия в случае необходимости будет руководствоваться своими интересами, а не интересами Армении», — подчеркнул политический обозреватель.
Эксперт считает, что Россия видит решение проблемы в плоскости Россия-Армения-Азербайджан:
«Я не думаю, что смена формата приведет к смене содержания. Конечно, было бы хорошо, если бы переговоры проходили под эгидой ОБСЕ. Было бы хорошо, если бы у российских миротворцев был международный мандат. Но в политике эти желания следует отложить в сторону и учитывать существующие реалии».
На смену Минской группе приходят «два конкурирующих формата» полагает политолог Тигран Григорян:
«Первый – это Евросоюз, который в последние месяцы достаточно активно проявлял себя в армяно-азербайджанском контексте, а второй – российская посредническая миссия. Это соперничество было очевидно даже во время пресс-конференции Мирзоян-Лавров, когда Лавров постоянно подчеркивал, что тот или иной результат на самом деле был достигнут при посредничестве не Евросоюза, а России».
По словам Григоряна, ситуация вокруг Минской группы была предсказуема с начала войны в Украине. Трудно было представить, как США, Франция и Россия будут отныне сотрудничать в каком-либо формате.
Однако политолог считает, что отсутствие Минской группы в переговорном процессе не в интересах Армении:
«Формат Минской группы – это еще и комплекс принципов, который сформировался в последние десятилетия. Те же «Мадридские принципы» [предложение МГ ОБСЕ по урегулированию карабахского конфликта — JAMnews] связываются с Минской группы.
Без ее участия армянской стороне будет сложно, например, сделать акцент на «Мадридских принципах» как на базе для переговоров. В то время, как на данном этапе в наших интересах, чтобы переговоры продолжались на основе именно этих принципов».
В беседе с JAMnews Тигран Григорян разъяснил, что в этом предложении посредников сторонам конфликта оговаривается право наций на самоопределение, вопрос правового и политического статуса Нагорного Карабаха, которые «Азербайджан пытается вытеснить» из переговорного процесса:
«Мы знаем, что согласно Мадридским принципам на территории Нагорного Карабаха должен был быть проведен референдум. Очевидно, что это положение отвечает интересам армянской стороны».
Из текста «Мадридских принципов»:
«Окончательный правовой статус НК будет определен путем плебисцита, предоставляющего населению Нагорного Карабаха возможность свободного и подлинного волеизъявления. […] Под населением НК подразумеваются лица всех национальностей, проживавшие в НК в 1988 году, в тех же этнических пропорциях как до начала конфликта. Формулировка вопроса или вопросов для вынесения на плебисцит не должны быть ограничены и могут допускать возможность любого статуса».
Политолог говорит, что по итогам 44-дневной войны в Карабахе, воплотились в жизнь некоторые принципы, предусмотренные по этому документу. В частности, Азербайджану были возвращены территории, прилегающие к Нагорно-Карабахской автономной области.
«По большому счету, нет серьезных препятствий и для возвращения азербайджанских беженцев. Они носят скорее логистический, чем политический характер», — считает Тигран Григорян.
По его словам, главная цель Минской группы – дать политическое урегулирование нагорно-карабахскому конфликту. Политолог напоминает, что даже после войны в заявлениях сопредседателей говорилось, что «конфликт должен быть урегулирован на основе известных сторонам принципов, то есть Мадридских принципов».
Сохранится ли формат МГ ОБСЕ
