Борьба за пенсионеров
Бабилине Хундадзе в нынешнем году исполнилось 80 лет. Она живет в Гурии, в деревне Квемохети.
Очень гордится своей памятью – прекрасно помнит общенациональный траур в связи со смертью Сталина, «перестройку», темные 90-е годы, правление Саакашвили и в точности поведает о деталях прихода в политику Иванишвили. И о тех обещаниях, на которые политики не скупятся от выборов до выборов, тоже.
За нынешней избирательной кампанией Бабилина Хундадзе наблюдает с интересом. Каждый вечер, закончив с делами по дому, идет к соседке Тине, своей ровеснице, к слову. Они включают телевизор, смотрят новости и попутно сплетничают о политиках.
«В нынешнем году, нам, Тина, кажется, повезло, — говорит Бабилина. – Не видишь что ли, как соревнуются между собой за то, чтобы нам побольше пенсию повысить».
«Они, наверное, думают, раз мы – пожилые пенсионеры, то завтра не будем помнить ни о чем», — отвечает Тина, и подруги смеются.
Парламентские выборы в Грузии состоятся восьмого октября. Партии уже разместили в телеэфире свои агитационные клипы с главными предвыборными посылами.
Слова «пенсия» и «пенсионеры» присутствуют во всех рекламных роликах. Одно из наипервейших обещаний всех политических сил сводится к повышению пенсий.
Сегодня пенсия в Грузии составляет 180 лари (76 долларов). В течение последнего года пенсии грузинских пенсионеров повысились на 20 лари, хотя если принять во внимание подорожание продуктов и медикаментов, то окажется, что благосостояние никак не улучшилось.
Если 180 лари разделить на календарные дни, то получится, что ежедневные расходы пенсионера не должны превышать шесть лари. А теперь еще и вычтите коммунальные выплаты и стоимость медикаментов, что в среднем составляет 70-80 лари.
Самые высокие пенсии обещает политическая команда бывшего министра обороны Ираклия Аласания. «Свободные демократы» в случае победы планируют повысить пенсии до 300 лари. Аласания уверяет, что в случае прихода к власти, в последующие четыре года экономика возрастет на семь-восемь процентов, что означает увеличение бюджета на четыре миллиарда лари, из которых полтора миллиарда будут направлены именно на повышение пенсий, прожиточного минимума и минимальных зарплат.
Традиционно обильными обещаниями выделяются и грузинские лейбористы, лидер которых — Шалва Нателашвили — в случае успеха на выборах готов снизить пенсионный возраст для женщин до 55 лет, а мужчин – до 60, внедрить метод дифференциации пенсий с учетом трудового стажа, установить выплату тринадцатой пенсии, а пенсионерам старше 80 лет — ежегодно повышать выплату на 100 лари.
Не ограничивает себя в обещаниях и грузинский оперный певец Паата Бурчуладзе, который создал партию и надеется пройти в парламент. Бурчуладзе планирует повысить пенсии до 250 лари за счет уменьшения расходов на содержание бюрократического аппарата.
Несколько сдержаны в обещаниях главные субъекты нынешней избирательной борьбы – самая рейтинговая оппозиционная партия «Единое национальное движение» и правящая «Грузинская мечта».
«Националы» обещают повысить пенсии на 50 лари уже в нынешнем 2016 году и также собираются добиться этого за счет сокращения расходов на бюрократический аппарат на один миллиард лари. Вместе с этим они утверждают, что в случае их возвращения во власть, с 2017 года рост пенсий приобретет перманентный характер и будет напрямую связан с ростом экономики. Четыре года назад при правлении «Национального движения» пенсия составляла 125 лари.
Нынешняя партия власти в своей предвыборной программе не указывает, на сколько конкретно готова повысить пенсии. Правящая команда предлагает избирателям с 2017 года перейти на личную накопительную систему. Речь идет о модели накопительной пенсии, в которой должны принимать участие все работодатели и трудоустроенные. Они ежемесячно должны будут перечислять в Пенсионный фонд определенную сумму. В мире существует не одна модель накопительной пенсии, и в развитых странах именно с ней связывают так называемую «обеспеченную старость». Хотя, если с 2017 года в Грузии действительно удастся перейти к этой модели со всеми ее благами, то, например, Бабилина и Тина ею пользоваться не смогут. Действие этой модели распространяется только на тех людей, которые сейчас трудоустроены, а выйти на пенсию им предстоит через 10-15 лет.
Генеральный секретарь «Грузинской мечты» Иракли Кохреидзе заявил, что партия не выйдет за пределы «реалистичных обещаний».
«Грузинская мечта», имеющая опыт четырехлетнего правления страной, на нынешних выборах куда более осторожна в сравнении с 2012 годом.
Тогда лидеры этой политической силы обещали населению двукратное сокращение коммунальных платежей, пенсии в 220 лари, беспроцентные кредиты. В социальных сетях по сей день пользуются популярностью видеоклипы 2012 года, в которых представители «Грузинской мечты» раздают популистские нереальные обещания:
Фокусирование внимания на пенсионерах – довольно-таки выигрышный предвыборный ход. Согласно данным переписи населения 2014 года, в Грузии 531073 пенсионера, что составляет 14,3 процента населения. Разумеется, у каждого из них есть право избирательного голоса.
Помимо этого, именно пенсионеры являются самым незащищенным и нуждающимся слоем, чем на каждых выборах мастерски пользуются политики.
Насколько реалистичны предвыборные обещания политиков? Они опираются на реальные расчеты или это всего лишь предвыборный популизм?
Экономист Звиад Хоргуашвили считает, что те, кто обещает избирателям повышение пенсий более чем на 50 лари, даже представления не имеют, где взять средства для этого.
«Повышение пенсий необходимо чем-то сбалансировать – правительство должно либо сократить другие бюджетные расходы, либо влезть в долги. Для повышения пенсий на 50 лари необходимы дополнительно 450 миллионов лари, что достижимо, например, путем сокращения расходов на содержание бюрократического аппарата. Для этого в бюджете есть ресурс. А повышение пенсий на еще большую сумму – сказки».
По мнению экономиста Акакия Цомая, повышение пенсий возможно, но главное – за счет чего это произойдет. Основной проблемой он считает существующую пенсионную систему.
«На мой взгляд, власть должна отказаться от обязательства по обеспечению людей пенсиями. Следует разделить друг от друга пенсии и пособия социальной помощи. То, что сегодня политики обещают избирателям повысить, на самом деле является социальной помощью, а не пенсией».
«Страна как можно раньше должна перейти к накопительной пенсионной системе. Иначе в долгосрочной перспективе государству будет очень трудно обеспечить общество нормальными пенсиями. Предложенная правительством реформа пенсионной системы больше косметическая, а не коренная. Она усиливает нагрузку по выплатам. А должно быть наоборот – налоговые выплаты должны сокращаться, и люди сами должны решать, сколько денег, когда и где будут хранить», — говорит Акакий Цомая.
Несмотря на роскошные обещания, сами пенсионеры, с которыми мы побеседовали, не возлагают особых надежд на приближающиеся выборы.
«Даже не знаю, кто что обещает. Я надеюсь только на себя, поэтому и стою здесь», — говорит тбилисский пенсионер Гриша Маисурадзе, который последние годы торгует на улице фруктами и овощами и этим обеспечивает семью.
«С девяти утра товар у меня выставлен на прилавке, и торгую каждый день до десяти вечера. И это называется старостью? Так и будет продолжаться следующие четыре года, и после них, если, конечно, к тому времени сохраню силы и не умру».
13. 09. 2016
