Безработица в Азербайджане: официальная статистика и реальность

Один из наиболее спорных моментов в азербайджанской экономической статистике — данные по безработице. Независимые эксперты практически постоянно высказывают сомнения в релевантности официальной статистики. А в период карантина проблема еще более усугубилась. Если раньше безработные могли хотя бы наняться на поденную работу, то во время жесткого карантина такой возможности не было.

Поэтому особенно важно разобраться в том, каков реальный уровень безработицы в Азербайджане и что это значит для экономики в целом.

Для начала уточним, кто такие безработные. Это люди, которые способны и хотят трудиться, но не могут найти работу. Доля безработных в общем количестве экономически активных граждан, то есть их процент от взрослого трудоспособного населения — это и есть уровень безработицы.

По официальным данным на 1 января 2020 года, численность безработных в Азербайджане составляла 251,6 тысячи человек. А это примерно 4,84 процента от экономически активного населения. В связи с этим правительство постоянно твердит о пятипроцентном уровне безработицы, что, в принципе, довольно хорошо. Небольшой процент безработных в стране — норма даже для развитой экономики, а для развивающейся экономики он может доходить и до восьми.

Проблема в том, что, возможно, официальная статистика занижает коэффициент безработицы двумя путями — во-первых, учитывает не всех безработных, во-вторых, завышает количество экономически активного населения.

Мы можем постараться самостоятельно вычислить реальный уровень безработицы.

Итак, согласно официальным данным, на 1 января 2020 года в Азербайджане было 6 408,5 тысячи граждан трудоспособного возраста и 160,8 тысячи лиц пенсионного возраста, которые продолжают работать. Учитываем, что к трудоспособным лицам относятся мужчины в возрасте 15-63,5 года и женщины 15-60,5 года.

В то же время численность экономически активного населения на тот же период составляет 5 190,1 тысяча человек. Из которых мы и определяем 251,6 тысяча безработных.

Если вычесть из количества экономически активных граждан пенсионеров, получается, что работающее население трудоспособного возраста составляет 5 029,3 тысячи. Вычитая это количество из общего числа людей трудоспособного возраста, получаем 1 379,2 тысячи человек.

Иными словами, по данным на начало года 1 379,2 тысячи лиц трудоспособного возраста — а это примерно каждый пятый — вовсе находятся вне рынка труда. Можно предположить, что это домохозяйки и прочие граждане, которые работать по найму не хотят. К рынку труда относятся лишь занятые и безработные. А к последним — люди, которые занимаются активным поиском работы.

По поводу занятых: азербайджанский «Закон о занятости» предлагает довольно интересные формулировки. Так, к занятым относятся собственники земли или члены семейно-крестьянского хозяйства, а также военнослужащие и обучающиеся на очном отделении вузов и многие другие.

А сколько же человек в Азербайджане действительно работают? Мы знаем, что согласно законодательству, если человек работает более трех дней, то он должен быть зарегистрирован в системе государственного фонда социальной защиты. На 1 января 2020 года были зарегистрированы 3 934 821 человек.

Среди них 1 645 436 – это наемные работники. Еще 914 621 является предпринимателем.

Таким образом, остается 1 374 764 человека, которые зарегистрированы в системе, но не являются в настоящее время ни работниками, ни предпринимателями. А кто же они? Возможно, это люди, занятые в сельском хозяйстве. По официальным данным, в системе министерства сельского хозяйства зарегистрировано 519 674 фермера, у которых в среднем три гектара земли. А они вместе со своими семьями являются фактически «занятыми». Довольно сложно зарабатывать с трех гектаров более чем троим взрослым людям. Поэтому мы можем умножить эту цифру на три и получим 1 559 022. Можно предположить, что часть из них имеет социальные карты, а у части их нет.

Фактически мы проверяем выводы государственной статистики, используя официальные же данные по категориям занятых. Чтобы выделить безработных, нам из 5 190,1 тысячи человек следует вычесть следующие категории:

• Наемные работники – 1 645 436
• Индивидуальные предприниматели – 914 621
• Занятые в сельском хозяйстве – 1 559 022
• Обучающиеся на очном отделении вузов – 164 119

Таким образом, у нас остается примерно — примерно, потому что цифры по занятым в сельском хозяйстве могут быть чуть больше или меньше — 906 902 человека. Из этой цифры стоит вычесть призывников (примерно до 50 тысяч человек). Останется у нас где-то около 857 тысяч. Среди них на начало этого года 251,6 тысячи были официально безработными, а об остальной части у нас информации нет.

Экономически активное население Азербайджана, категории занятости.

Тo есть фактически реальная безработица на 1 января 2020 года составляла 16,51 процента.

Наряду с этим стоит принять во внимание, что большая часть студентов очного отделения также находятся в поиске работы, а граждане, официально занятые в сельском хозяйстве, в реальности вполне могут сейчас находиться в Баку или еще где-то в поисках другой работы. Очевидно, что сельское хозяйство Азербайджана не может “занять” более 10 процентов экономически активного населения, когда даже в развитых аграрных странах этот процент не превышает шести.

Еще раз напомним, что цифру в 857 тысяч мы вывели из официальных данных. В реальности безработных, видимо, много больше (большая часть «предпринимателей» – это поденные работники, с которыми заключают не трудовые контракты, а контракты на оказание услуг). В пользу этого утверждения свидетельствует тот факт, что, по данным министерства труда и социальной защиты населения, за получением временного пособия по безработице обратились 1,2 миллиона человек. Иными словами, столько людей сочли себя безработными. Но половине из них было отказано (выплату получили лишь 600 тысяч человек).

Также стоит отметить, что во время карантина были внесены изменения и в официальные данные. Так, согласно данным государственного комитета по статистике на 1 декабря 2020 года, число безработных выросло более чем на 100 тысяч и стало 365 тысяч. А это уже семь процентов от экономически активного населения.

Таким образом, приходим к выводу, что на начало 2020 года в стране было 900 тысяч безработных, из которых лишь чуть меньше трети были зафиксированы госкомстатом. Карантин привел к тому, что немалая часть занятых (в качестве «предпринимателей») также оказалась без постоянной работы, и таким образом эта проблема еще больше усугубилась.

Причем, безработица — это в нашем случае не только экономическая, но и социальная проблема. Не говоря уже о том, что миллион безработных граждан в десятимиллионной стране — по определению не норма для того, кого волнует судьба этих людей.