Безопасность Армении обсуждают во Франции и США. Какие ожидания? Мнение
Переговоры властей Армении во Франции и США
Премьер-министр Армении и секретарь Совета безопасности начали эту неделю с визитов в Париж и Вашингтон. Но если встреча Никола Пашиняна с президентом Франции Макроном освещалась во всех деталях, то о визите секретаря Совета безопасности Армена Григоряна в Вашингтон информации совсем немного.
При этом эксперты отмечают, что повестка обеих поездок, безусловно, продиктована необходимостью обеспечить безопасность Армении.
Все известные на этот момент детали обоих визитов, а также комментарий эксперта.
«Пашинян предложил новый подход к будущему региона» – Макрон
Пресс-служба правительства Армении оперативно и подробно передавала информацию со встречи премьер-министра в Париже.
Сообщалось, что президент Франции начал свое публичное выступление по случаю приезда премьера Армении с осуждения событий 13-14 сентября на армяно-азербайджанской границе. Макрон подчеркнул, что Франция выполнила свои обязательства, созвав две сессии Совета безопасности ООН.
«14 сентября я сказал президенту Алиеву: «Тот факт, что не проведена демаркация границы, не может служить оправданием какого-либо продвижения на территорию другой страны». Кроме того, с 13 сентября я четко заявлял позицию Франции о том, что применение силы не может быть решением ни для Армении, ни для Азербайджана, и необходимо немедленно возобновить диалог», — сказал он.
По мнению президента Франции, в отношениях Армении и Азербайджана много нерешенных вопросов, но решать их следует исключительно путем переговоров. Макрон говорил, что «необходимо возобновить переговоры в разных форматах, в частности, при посредничестве ЕС».
Из аппарата правительства Армении сообщают также, что Макрон приветствовал «смелость Пашиняна, предложившего новый подход к будущему региона». Однако не разъясняется, что именно имел в виду французский президент, говоря о «новом подходе».
«Командировать в регион международную наблюдательную миссию» – Пашинян
Премьер Армении говорил в Париже, что 13 сентября был уже второй случай вторжения азербайджанских ВС на территорию Армении. В ходе первого прецедента 12 мая 2021 года Азербайджан оккупировал 40 квадратных километров суверенной территории Армении, а в сентябре 2022 года – еще 10 квадратных километров. Пашинян в очередной раз заявил позицию Армении: азербайджанские вооруженные силы должны покинуть территорию страны.
«Спекуляции о том, что между Арменией и Азербайджаном нет точной границы, потому что не проведена демаркация и делимитация границы, не имеют ничего общего с действительностью», — сказал премьер.
По его словам, «административные границы между советской Арменией и советским Азербайджаном стали государственными в первые месяцы независимости двух стран», когда страны подписали и ратифицировали соглашение о создании СНГ.
В связи с этим Пашинян считает действия Азербайджана «сознательной агрессией».
«В результате азербайджанской оккупации ситуация в нашем регионе остается напряженной. Думаю, что если будет командирована в районы, пострадавшие от азербайджанской оккупации, и приграничную зону международная наблюдательная миссия, это поможет международному сообществу получить прямую, а не опосредованную информацию о ситуации», — предложил премьер Армении.
Как отреагировал на это предложение президент Франции Эммануэль Макрон, не сообщается.
«Баку угрожает демократии в Армении»
Секретарь Совета безопасности Армении Армен Григорян с 26 сентября находится в Вашингтоне. Согласно официальному сообщению, в рамках визита он проведет ряд рабочих встреч.
Пока известно только об одной из них. Армен Григорян встретился с «действующими и бывшими американскими должностными лицами, послами, членами Фонда Карнеги и других аналитических центров». Он представил информацию об «агрессии, предпринятой Азербайджаном против суверенной территории Армении, и ее последствиях». Он заявил, что «Азербайджан угрожает демократии Армении».
В эти дни в столице Соединенных Штатов находится также помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев. С заместителем госсекретаря США Карен Донфрид он обсудил «текущий процесс» армяно-азербайджанских отношений, в том числе вопросы, касающиеся демаркации и делимитации, разблокирования коммуникаций. Информацию о визите Гаджиева опубликовало посольство США в Азербайджане.
Ни Ереван, ни Баку не говорят, возможна ли встреча Гаджиева и Григоряна.
Комментарий
По мнению политического обозревателя Акопа Бадаляна, задача Франции, особенно после 44-дневной войны 2020 года, – не остаться в стороне от текущих процессов. Он считает, что на данный момент у Парижа нет больших амбиций.
«Поэтому Франция будет работать над тем, чтобы быть рядом с активностью США, тем самым решая вопрос своего присутствия в процессах»,- сказал эксперт JAMnews.
Он считает очень важными жесткие заявления, прозвучавшие из Парижа, но обращает внимание на то обстоятельство, что призыв сесть за стол переговоров адресован в равной степени обеим сторонам:
«Осуждая применение силы Баку, на него не возлагается ответственность за срыв переговорного процесса. Следует обратить внимание на этот вопрос и обсудить его в наших общественно-политических кругах».
По мнению политического обозревателя, необходимо понять, чего ожидают от Армении. От ответа на этот ключевой вопрос зависит то, насколько стабильными и эффективными будут протекающие сейчас политические процессы в долгосрочной перспективе, насколько удастся сдержать риск военных столкновений в краткосрочной или среднесрочной перспективе.
«Каждый может предложить содержательные решения, но вопрос в том, насколько ты способен продвигать это решение, политически контролировать его. У США гораздо более широкий инструментарий влияния, чем у двух других западных центров – Брюсселя и Парижа. Потому существенно то, чего добьются Штаты»,- думает Бадалян.
Он уверен, что эффективность работы Вашингтона зависит от ряда обстоятельств, в том числе от реакции России, Турции и Ирана. В то же время не исключает, что Москва решит не мешать США:
«В связи с проблемами на Украине, Россия может принять решение в определенной мере уступить ситуацию США, с расчетом на то, что после решения каких-то вопросов в Украине сможет более активными действиями восстановить тактическое отступление на Кавказе».
Политический обозреватель говорит, что целью США является сближение позиций Армении и Азербайджана для начала политического процесса.
Он напоминает, что об этой цели на днях говорил и официальный представитель Госдепартамента Нед Прайс.
Бадалян затрудняется сказать, будет ли сформирован новый формат урегулирования армяно-азербайджанских отношений или продолжит функционировать брюссельский. Не исключает, что Вашингтон выработает комплексный пакет, договорится со сторонами и будет продвигать его в брюссельском формате.
Касаясь предложения Пашиняна командировать на армяно-азербайджанскую границу международную наблюдательную миссию, эксперт подчеркивает, что этот мессидж адресован России:
«Если российские механизмы не работают, Армения вольна обратиться для привлечения международных механизмов».
С другой стороны, по словам Бадаляна, возникает ряд других вопросов, в числе которых реакция Баку и готовность международных акторов.
«Готовы ли международные субъекты взять на себя конкретные обязательства, ответственность за соблюдение режима прекращения огня? Думаю, ключевую роль сыграет то, какую логику обретет политический процесс. Если нет надежной политической базы, то вряд ли кто-то будет заинтересован в том, чтобы освободить Россию от ответственности управлять стабильностью ситуации»,— заключил аналитик.
Переговоры властей Армении во Франции и США
