Ассоциация молодых юристов Грузии и ISFED: «Прецедент использования закона для ограничения свободы слова»
Ассоциация молодых юристов Грузии и Международное общество за справедливые выборы и демократию (ISFED) считают незаконным решение Антикоррупционного бюро касательно организации Transparency International (TI-Georgia) и гражданского движения «Выберите Европу» и поясняют, что такая интерпретация закона создает опасный прецедент для его использования в целях непропорционального ограничения свободы слова и выражения.
Кроме того, по их мнению, решение не соответствует определению понятия «лица с заявленной избирательной целью», определяемому законом Грузии “О политических объединениях граждан”.
24 сентября Антикоррупционное бюро Грузии признало местное представительство международной организации Transparency International (TI-Georgia) и гражданское движение «Выберите Европу» субъектами с «заявленными избирательными целями». Таковыми объявлены также директор TI-Georgia Эка Гигаури и основательница движения Хатуна Лагазидзе. Это значит, что на них будут распространяться ограничения, предусмотренные законом «О политических объединениях граждан».
Эти организации и их руководители должны в течение пяти дней предоставить в бюро финансовые отчеты за соответствующий отчетный период. Также они обязаны раскрыть и предоставить информацию о банковских реквизитах счетов, которые используются для доходов и расходов, связанных с их избирательными целями.
В заявлении Ассоциации молодых юристов и ISFED говорится, что, согласно закону «О политическом объединении граждан», определенные ограничения, установленные для партии, применяются к лицу, заявившему избирательные цели и использующему соответствующие финансовые и другие материальные ресурсы для достижения этих целей.
Заявленная избирательная цель – это фактическое обстоятельство, при котором очевидно стремление конкретного человека прийти к власти путем участия в выборах. При этом цель должна быть объявлена публично для формирование общественного мнения. В данном же случае такого не было:
«Антикоррупционное бюро необоснованно широко и непоследовательно истолковало установленную законом норму, используя необоснованное решение, принятое несколько дней назад Тбилисским апелляционным судом, который установил, что деятельность движения «Выберите Европу» подпадало под определение «заявленной избирательной цели».
Примечательно, что в решении суда не обсуждается «цель прийти к власти» субъекта, что является существенным элементом для признания его человеком с заявленными политическими целями».
По убеждению авторов заявления, произвольное и неправильное толкование понятия «заявленная избирательная цель» может быть инструментом ограничения деятельности гражданских движений (гражданского активизма) и свободы выражения мнений.
«Кроме того, учитывая, что «Transparency International-Грузия» является одной из крупных местных наблюдательных организаций, зарегистрированных на парламентских выборах, необоснованное решение Антикоррупционного бюро может быть воспринято как задержка в процессе наблюдения за выборами.
Подобные действия государственного органа представляют собой произвольное использование своих полномочий и создают большой риск значительного снижения доверия к этому институту», — говорится в заявлении.
Ассоциация молодых юристов и ISFED призывают Антикоррупционное бюро отменить вышеупомянутые решения, прекратить произвольное применение закона и действовать в рамках своих полномочий».