«Потепление пока что временное». Мнение об армяно-турецких отношениях
Армяно-турецкие отношения
Разрушительное землетрясение стало поводом для активизации дипломатических отношений Армении с Турцией. Впервые за 30 лет турецкая граница открылась для того, чтобы впустить в страну армянские колонны гуманитарных грузов. Она была закрыта Турцией с 1993 года в одностороннем порядке.
Делегация во главе с министром иностранных дел отправилась в Анкару, чтобы «продемонстрировать поддержку Турции». МИД Армении заявил о готовности «улучшить двустороннее взаимодействие, полностью урегулировать отношения с Турцией, установить дипотношения и полностью открыть границы между странами». Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу выразился осторожнее, заявив, что есть договоренность «ускорить меры по нормализации отношений».
В экспертном сообществе Армении особого оптимизма не наблюдается, полной и скорейшей нормализации отношений не ожидают. Одни считают, что «сложная ситуация после стихийного бедствия на какое-то время усмирит политические амбиции Турции и приостановит порывы главенства в регионе». Другие уверены, что «в какой бы ситуации Турция ни находилась, отказываться от своих экспансионистских аппетитов она не станет».
Комментарий из Еревана о том, как могут развиваться процессы.
- «Гуманно или нелогично?» Помощь Турции со стороны Армении
- Нормализация армяно-турецких отношений: процесс запущен. С предусловиями или без?
- Ереван-Стамбул: «Налаживаются транспортные и экономические связи»
- Армения между Россией и Турцией: гарантий верного выбора нет
Борис Навасардян, руководитель Ереванского пресс-клуба
Стихийное бедствие привело к оттепели
«После землетрясения мы имеем дело с Турцией, которая в ближайшие месяцы будет нуждаться в серьезной поддержке со стороны ведущих стран мира, в первую очередь, США и Евросоюза для восстановления страны. Соответственно, Турция будет стараться реализовывать то, что от нее ожидают США и Европейский союз, в том числе относительно ее отношений с соседями, насколько это будет соответствовать ее стратегии. Именно в этом контексте следует рассматривать потепление со стороны Анкары в отношении Армении.
В 1991 году после распада СССР Турция де-факто признала Армению, однако до сих пор отказывается устанавливать дипломатические отношения. С 1993 года Турция в одностороннем порядке закрыла воздушную и сухопутную границы с Арменией. Усилиями мирового сообщества воздушная граница была открыта в 1995 году, сухопутная по-прежнему закрыта.
Но и Армения заинтересована в этом процессе, поскольку Турция в любом случае является очень важным игроком в вопросе урегулирования армяно-азербайджанского конфликта, а также в вопросе безопасности Армении и всего региона в целом. Кроме того, Армения хочет показать, что она цивилизованная страна, которая следует гуманитарным принципам, принятым в цивилизованном мире.
Но это потепление пока что временное, и Турция ни в коем случае не будет пересматривать свои стратегические представления об отношениях с Азербайджаном, Арменией и о своей роли в регионе в целом.
Насколько углубится этот на сегодняшний день достаточно поверхностный процесс потепления, можно будет судить по тому, какие будут развития, какие будут результаты и насколько изменятся общественные мнения в обеих странах.
На данный момент какие-либо серьезные ожидания неуместны. Но, тем не менее, участвовать в этом процессе обеим сторонам необходимо с надеждой на лучшее будущее».
Армяно-турецкие отношения
Отношения по аналогу СССР – Япония
«На данном этапе реалистично пока то, что называется «нормализация отношений» в виде открытой и действующей в определенном согласованном режиме границы, а также дипломатические отношения, которые существуют между соседними странами, независимо от того, насколько их стратегические и геополитические интересы совпадают.
Я всегда против, чтобы тот процесс, который сейчас происходит, своей целью ставил урегулирование, поскольку это совсем другой уровень отношений.
Как наиболее яркий пример – взаимодействие СССР и Японии, между которыми были нормальные отношения. Это функционирующая граница, дипломатические отношения, взаимная торговля, взаимные экономические проекты. Но это не значит, что отношения между Советским Союзом, а позже Россией и Японией, урегулированы. Территориальные споры между ними, к примеру, остались нерешенными.
Задачу максимум на этом этапе я вижу в достижении именно таких отношений, которые были между СССР и Японией».
Армяно-турецкие отношения
Вопрос геноцида останется в повестке
«Нормализация отношений не предполагает разрешение всех противоречий и согласия по всем вопросам. Как минимум тема геноцида останется актуальной, даже если на какой-то период в силу каких-то субъективных представлений и решений властей данного периода она не находится на поверхности. Этот вопрос не может быть забыт, и разумные люди в Турции это прекрасно понимают. Максимум, чего они могут ожидать от Армении, – это более или менее пассивное поведение армянских властей.
Геноцид армян – массовая резня в Османской Турции в 1915 году. До того на территории Османской империи проживали около двух с половиной миллионов армян. В результате убийств и массовой депортации больше половины из них погибли. Армения и несколько западных стран и организаций официально признают те события геноцидом. Турция такую формулировку категорически не приемлет.
Мы имели за последние 30 лет периоды, когда власти Армении непосредственного участия в процессе международного признания геноцида не принимали. И, наоборот, были периоды, когда они были застрельщиками этого процесса.
Еще долго будут происходить смены настроения, но окончательного решения проблемы в представлениях Турции, чтобы Армения предала забвению геноцид, ожидать бессмысленно».
Армяно-турецкие отношения
Азербайджанский фактор в армяно-турецких отношениях
«Азербайджан до землетрясения в Турции играл решающую роль в армяно-турецких отношениях. Ни на какой шаг без согласия Баку Турция не пошла бы. Именно поэтому двусторонние переговоры между спецпредставителями Армении и Турции давали скромные результаты.
После карабахской войны начала 90-х годов для открытия сухопутной границы и установления дипломатических отношений Турция выдвинула ряд предварительных условий. Одним из них было возвращение Азербайджану находящихся под контролем непризнанной НКР районов. Это условие отпадает, так как эти территории уже под контролем Азербайджана после второй карабахской войны 2020 года.
Разговоры о нормализации армяно-турецких отношений активизировались после войны. В декабре 2021 года Ереван и Анкара заявили о готовности предпринять шаги по их урегулированию. Страны назначили спецпредставителей этого процесса. Они встречались четыре раза, существенных подвижек по итогам переговоров пока нет. Хотя они проходят в двустороннем формате, турецкая сторона постоянно подчеркивает, что согласовывает их повестку с Баку.
После землетрясения, несмотря на то, что фактор Азербайджана продолжает оставаться довольно сильным, Турции придется учитывать и другие факторы тоже. Важную роль будут играть отношения Турции с Западом.
Конечно, тех противоречий, обид, которые возникли между Баку и Анкарой перед «футбольной дипломатией», не будет. И, конечно, лидеры Азербайджана и Турции будут согласовывать свои действия, но уже с учетом иных факторов, в частности, позиций западных партнеров».
Процесс, получивший название «футбольная дипломатия» начался 6 сентября 2008 года. Тогда в истории Армении и Турции произошло беспрецедентное событие. В Армению прибыл президент Турции Абдулла Гюль. Вместе с президентом Армении Сержем Саргсяном они посмотрели футбольный матч между национальными сборными двух стран. Эта попытка нормализации отношений достигла пика в 2009 году. В Цюрихе главы МИД двух государств подписали протоколы об установлении дипотношений и о принципах взаимоотношений, однако эти документы так и не были ратифицированы сторонами.
Армяно-турецкие отношения
Открыть границу с Арменией, но не для армян
«Намерение Армении и Турции открыть сухопутную границу на сегодняшний день касается лишь граждан третьих стран. Но надо отметить, что это важный этап к полноценному открытию границы. Сегодня это, конечно, некое символическое решение, но завтра, возможно, оно приведет к практическим результатам.
В июле прошлого года спецпредставители по нормализации отношений Армении и Турции достигли договоренностей
- «обеспечить возможность пересечения армяно-турецкой сухопутной границы для граждан третьих стран,
- начать осуществление прямых авиаперевозок грузов между Арменией и Турцией».
Об отмене запрета на прямые авиаперевозки грузов Турция проинформировала Армению 6 января 2023 года. Первый пункт все еще не реализован.
Сейчас в Армении десятки тысяч граждан России, среди которых будет немало людей, которые захотят путешествовать на автомобиле в Турцию.
Значительная часть релокантов – зажиточные люди, которые могут взять в аренду автомобиль и поехать в Турцию.
Совпадение ряда таких факторов будет способствовать тому, что решение о возможности граждан третьих стран путешествовать из Армении в Турцию по сухопутной границе, перестанет быть символическим и будет иметь практическое значение. И в зависимости от развития событий вопрос предоставления возможности и гражданам Армении и Турции пересекать границу в ту или иную сторону будет становиться все более актуальным».
Армяно-турецкие отношения
Фактор Запада
«Поскольку предстоят восстановительные работы огромных масштабов и они продолжатся в Турции и после выборов, то Эрдоган будет остро нуждаться в поддержке Запада. Поэтому выборы переломным моментом стать не могут, причем, независимо от их результатов, независимо от того, останется Эрдоган или власть перейдет к оппозиции. Фактор Запада продолжит играть серьезную роль.
Всеобщие выборы (парламентские и президентские) в Турции назначены на 14 мая. После землетрясения президенту Турции предлагали их отложить, но дата проведения выборов не была изменена. В случае победы Эрдоган займет высший пост в стране в четвертый раз.
Он достаточно гибкий политик, и мы неоднократно в этом убеждались за последние четверть века. И Эрдоган последует тому курсу, который будет соответствовать национальным интересам Турции. Но если восстановятся те отношения с Западом, которые были у страны до 2010 года, то можно будет рассчитывать на какое-то потепление отношений и с Арменией».
Перспективы региональных отношений
«Региональное сотрудничество зависит от развития процессов. Но это уже следующий этап, который выпадет на период после преодоления последствий землетрясения.
Это будет зависеть от того, насколько к тому времени внешняя политика и геополитические ориентации Турции и Армении будут совпадать.
В случае совпадения, сотрудничество на региональном уровне между Арменией и Турцией приобретет новые перспективы. А если политика Турции будет такой, какой она была до и после 44-дневной войны в Нагорном Карабахе, если она не изменит представления о своей роли на Южном Кавказе, то мы станем свидетелями серьезных противоречий.
И в таких условиях говорить о каких-то многообещающих перспективах будет невозможно. Сегодня какие-то возможности открываются, но опять же практически невозможно предсказать, насколько эти возможности могут быть реализованы».
Армяно-турецкие отношения
