Парламент Грузии принял «Список Отхозориа-Татунашвили». В чем его смысл и как он будет работать?
Парламент Грузии поддержал проект резолюции в связи с гибелью гражданина Грузии Арчила Татунашвили. Проект резолюции был рассмотрен сегодня на пленарном заседании парламента, после чего прошло голосование. Регистрацию прошли 110 депутатов. Проект резолюции поддержали 106 человек, «против» не выступил никто.
Согласно проекту резолюции, правительство Грузии до 15 июня 2018 года должно представить список лиц, причастных к убийствам, похищениям, пыткам граждан Грузии и негуманному обращению с ними на оккупированных территориях, а также список лиц, участвовавших в сокрытии этих преступлений. Этот документ уже получил название «Список Отхозория-Татунашвили».
Вместе с этим парламент призвал правительство совместно со странами-партнерами предпринять меры по всяческому ограничению любых возможностей лиц из этого списка — вплоть до осуществления визовых, имущественных и финансовых транзакций.
Оппозиционная партия «Европейская Грузия» выступила в парламенте Грузии с инициативой создать «Список Отхозориа-Татунашвили» по аналогу с известным «списком Магнитского» после того, как 23 февраля в Цхинвали в здании комитета государственной безопасности при невыясненных обстоятельствах скончался гражданин Грузии Арчил Татунашвили.
Почему “Отхозория-Татунашвили”? Что произошло в Южной Осетии
22 февраля 2018 года силовики Южной Осетии в Ахалгорском районе (район на территории Южной Осетии, где проживают этнические грузины) задержали троих граждан Грузии, среди них жителя Ахалгори 34-летнего Арчила Татунашвили, который в ту же ночь скончался при невыясненных обстоятельствах.
По версии югоосетинских властей, Татунашвили попытался отобрать оружие у конвоиров, возникла потасовка, во время которой он скатился с лестницы и через несколько часов скончался в больнице от сердечной недостаточности.
Де-факто власти Южной Осетии говорят, что Татунашвили был задержан за то, что участвовал в “геноциде осетинского народа” в 2008 году.
Однако местные жители утверждают, что Татунашвили проживал в селе в Ахалгорском районе, торговал там фруктами и овощами, свободно пересекал границу и никогда не имел проблем с местными силовиками. Он служил в грузинской армии в 2008 году, однако в войне не участвовал, потому что находился с миссией в Ираке.
В югоосетинскую версию гибели Татунашвили не верят ни его семья, ни официальный Тбилиси. Тот факт, что осетинская сторона в течении 26 дней пыталась затянуть передачу тела семье, еще более укрепляет Тбилиси в мысли, что Татунашвили умер в результате насилия, примененного к нему в цхинвальской тюрьме.
Грузия и ее международные партнеры требуют расследования случившегося. К расследованию готова подключиться миссия наблюдателей ОБСЕ, если об этом договорятся обе стороны.
Случай с Татунашвили почти аналогичен случаю с Гигой Отхозория. Гражданин Грузии 31-летний Отхозория был убит в мае 2016 года на грузино-абхазской административной границе.
Он пытался провезти продукты на территорию Абхазии, но у него возникла ссора с абхазскими пограничниками. Один из них выстрелил в него шесть раз из пистолета. Это случилось на грузинской стороне границы, где абхазские силовики догнали Отхозория, который пытался от них уйти.
Инцидент известен в деталях благодаря тому, что убийство Отхозория попало на камеры, установленные на грузинском пограничном КПП. Позже эти кадры попали в медиа.
Убийца — Рашид Канджи-оглы. Его суд в Зугдиди заочно приговорил к предварительному заключению, в Абхазии он был отправлен абхазским судом под домашний арест. Однако позже было заявлено, что доказательств его вины недостаточно, и дело закрыли, а Канджи-оглы освобождили.
Ни непосредственный убийца Отхозория, ни другие, причастные к случившемуся, так и не были наказаны.
В чем состоит главная цель списка?
Авторы идеи утверждают, что на фоне участившихся случаев нарушений прав человека на неконтролируемых Грузией территориях, одних только политических оценок уже недостаточно, и нужно создать механизм защиты и предупреждения. По их мнению, на этом этапе единственный реальный рычаг – международные санкции.
“Этот список — не панацея, однако все равно создает некоторые препятствия. Тем более, что сейчас у нас в руках нет никакого механизма. У списка будет сдерживающий эффект, никто не любит быть мишенью [санкций]”, – говорит Серги Капанадзе, депутат от “Европейской Грузии”, непосредственный автор и инициатор проекта.
Он считает, что этот список создаст дискомфорт России, в том числе на высоком внешнеполитическом уровне, если власти Грузии будут о нем говорить со всех высоких трибун.
Что за санкции будут введены и против кого?
1. У фигурантов списка “Отхозория-Татунашвили” будет арестовано все имущество, которое будет доступно правительству Грузии.
2. Они будут ограничены в приобретении имущества и финансовых транзакциях в странах-партнерах Грузии.
3. Они не смогут получить визы стран-партнеров Грузии.
4. Они не смогут воспользоваться льготами, которые Грузия установила для жителей оккупированных территорий, в частности, программой бесплатного лечения, которая действует с 2010 года и которой уже воспользовались многие жители Абхазии и Южной Осетии.
Согласно проекту резолюции, список должно подготовить правительство Грузии. В него должны попасть не только непосредственные исполнители убийств и пыток граждан Грузии, но и те, кто замечен в содействии преступлению и его сокрытии.
Пока что единственный человек, про которого известно, что он попадет в список, это Рашид Канджи-оглы, обвиняемый в убийстве Отхозория.
По словам авторов идеи, список не должен быть большим, главное, у него должен быть сдерживающий эффект.
“Если мы туда запишем 500 человек, никого это не напугает. Но если запишем пятерых, 495 задумаются, стоит ли туда попадать. Главное, чтобы другие увидели, что у попавших в список — проблемы”, — поясняет Серги Капанадзе.
Авторы идеи также утверждают, что не ставят целью помешать мирному процессу или вносить в список высоких должностных лиц — например, главу Абхазии Хаджимбу или президента России Путина.
Согласно проекту, работать над списком надо работать службе госбезопасности, МВД и МИДу Грузии. Документ должен быть представлен парламенту до конца весенней сессии. Проект резолюции обязывает правительство расследовать дела всех этих лиц и сообщить итоги международным партнерам Грузии.
