«Пришло указание исключить меня из Коллегии». Как в Азербайджане притесняют адвокатов, защищающих политзаключенных
Адвокаты политзаключенных в Азербайджане
В Азербайджане стало распространенной практикой вести борьбу против адвокатов, которые защищают заключенных, осужденных по политическим мотивам. Партнер JAMnews Мейдан ТВ рассказывает, почему и каким образом в Азербайджане власти устраняют неудобных защитников.
В августе 2023 года в азербайджанском сегменте соцсетей наделал шума пост, опубликованный адвокатом Зибейдой Садыговой:
«Мне позвонили из коллегии адвокатов, пригласили на заседание президиума. На вопрос, в чем причина созыва заседания, сказали, что на меня подана жалоба. <…>. Что происходит? Настала моя очередь? Защищать права человека не преступление!»
Зибейда Садыгова является членом коллегии адвокатов с 2012 года и занимается в основном политически мотивированными делами. В разные годы она защищала политактивиста Бахтияра Гаджиева, журналиста Афгана Мухтарлы, находящегося в данный момент под арестом известного азербайджанского экономиста, председателя Партии демократии и благосостояния Губада Ибадоглу.
Угроза отстранения Зибейды Садыговой из коллегии стало главной темой обсуждений в гражданском обществе Азербайджана: она далеко не первый адвокат, специализирующийся на политических делах, которого исключают из коллегии либо грозят устранением.
Исключение из коллегии как инструмент давления
Согласно закону «Об адвокатах и адвокатской деятельности», заниматься адвокатской деятельностью и называться адвокатами в Азербайджане могут лишь члены коллегии адвокатов. Будучи исключенным из коллегии, юрист автоматически перестает считаться адвокатом и, соответственно, не может работать.
При этом в стране очень мало адвокатов, которые защищают людей, преследуемых по политическим мотивам. По их мнению, коллегия притесняет таких адвокатов, ограничивая их деятельность, а исключение из коллегии является одним из основных инструментов этого давления.
«Я сказал тогда приблизительно следующее: «Какое государство, такой и суд»
Одним из первых адвокатов, чье исключение из коллегии вызвало дискуссии в обществе, стал Халид Багиров, обеспечивавший защиту членов гражданского движения NİDA, политэмигранта Видади Искендерли, общественного активиста Илькина Рустамзаде, правозащитника Расула Джафарова и других лиц, арестованных по политическим мотивам.
За 10 лет, в течение которых Халид Багиров входил в коллегию адвокатов, его дважды временно отстраняли.
13 января 2011 года один из клиентов Халида Багирова, Эльвин Аскеров скончался в больнице, куда был доставлен из 24-го отделения полиции Ясамальского района города Баку. В МВД сообщили, что Аскеров несколько раз упал, убегая от полицейских, в отделении ему стало плохо и его отвезли в больницу, где он скончался. Однако мать погибшего Роза Рафиева сообщила, что его забили до смерти. Халид Багиров, в свою очередь, заявил журналистам, что считает версию МВД ложью, и что Эльвин Аскеров был забит до смерти в полиции. Сделанные в больнице фотографии истекающего кровью Эльвина Аскерова были опубликованы в местных медиа.
Бывший начальник Главного управления полиции города Баку Рафиг Аббасов направил в Коллегию адвокатов жалобу на Халида Багирова, сославшись на то, что тот клеветал на полицию. По мнению адвоката, все дело в том, что он не отказался от этого дела.
«Хочу сообщить общественности, что я не отступлю от этого дела и буду защищать семью Эльвина Аскерова в судах и других органах», – сказал тогда юрист.
Коллегия адвокатов удовлетворила жалобу, и в сентябре 2011 года Халид Багиров был отстранен от профессиональной деятельности на один год. Сам Багиров считает нелегитимным как само это решение, так и принявший его президиум коллегии адвокатов, поскольку срок полномочий президиума на момент принятия решения уже истек.
Первая статья закона Азербайджана «Об адвокатах и адвокатской деятельности» гласит, что адвокатура является независимым правовым институтом, который должен профессионально осуществлять правозащитную деятельность. Но, по мнению Халида Багирова, так как коллегия не функционирует самостоятельно и независимо, она сама же и нарушает этот закон. По его словам, хотя в мировой практике и существует такое явление как единая адвокатская коллегия, но, как правило, эти коллегии, будучи независимыми, не создают аналогичных препятствий для юристов.
«Если бы в Азербайджане были две коллегии адвокатов или даже три коллегии, то все три были бы в зависимом от правительства положении, — говорит Халид Багиров. — Проблема не в том, что коллегия только одна, а в том, что эта коллегия несвободна. Адвокаты даже не сами избирают председателя коллегии. Председатель назначается прямиком из президентского аппарата».
Последним судебным процессом, в котором он выступал в качестве адвоката, был процесс по делу председателя партии REAL Ильгара Мамедова в Шекинском суде по тяжким преступлениям в 2015 году.
«Я сказал тогда приблизительно следующее: «Какое государство, такой и суд». Если бы в Азербайджане существовала справедливая судебная система, то Шекинский суд по тяжким преступлениям не смог бы вынести в отношении Ильгара Мамедова подобный вердикт, и вообще тот судья не мог бы быть судьей», — рассказывает Багиров в интервью Мейдан ТВ.
Коллегия приостановила его адвокатскую деятельность.
Оспорить это решение в местных судах Багирову не удалось. Тогда он подал иск в Европейский суд по правам человека (ЕПСЧ). Европейская инстанция нашла нарушение прав адвоката и постановила вернуть Багирову статус адвоката. По словам Халида Багирова, с ним до сих пор никто не связывался по поводу исполнения вердикта ЕСПЧ.
«Сказали, что я придаю делу политический оттенок»
Еще одним адвокатом, неугодным коллегии, стал Неймат Керимли. Он также является зампредседателя оппозиционной партии «Мусават». За время своей адвокатской карьеры Керимли защищал члена партии «Мусават» и Национального совета демократических сил Тофика Ягублу, председателя партии «Мусават» Арифа Гаджилы, членов партии Народный фронт Азербайджана Эльхана Алива и Замина Салаева, бывшего политзаключенного Асифа Юсифли, журналиста Афгана Мухтарлы.
Именно из-за дела Афгана Мухтарлы Неймата Керимли и исключили из коллегии в 2018 году. В 2017 году журналиста, проживавшего на тот момент в Тбилиси, арестовали по обвинению в незаконном пересечении азербайджанской государственной границы. Журналист заявил, что его похитили из Тбилиси и насильно доставили в Азербайджан из-за его журналистских расследований о правительстве Азербайджана. Международные правозащитные организации признали Мухтарлы, приговоренного в том же году к шести годам лишения свободы политическим заключенным. На свободу журналист вышел только в 2020-м.
Уже после судебного заседания, давая интервью медиа, Неймат Керимли сказал, что его клиента похитили по заказу азербайджанского правительства. На основании этих его слов в октябре 2018 года генеральная прокуратура направила в коллегию адвокатов жалобу.
«В октябре 2018 года первый заместитель генерального прокурора Рустам Усубов обратился в коллегию адвокатов по поводу защиты Афгана Мухтарлы и заявил, будто бы факт незаконного пересечения Мухтарлы границы уже доказан, а Неймат, мол, говорит, что тот был похищен из Тбилиси, придает делу политический оттенок и утверждает, что арест Афгана связан с его политической деятельностью», — рассказывает Керимли.
Коллегия отстранила Неймата Керимли от профессиональной деятельности на один год. В 2021 году ЕСПЧ признал исключение Керимли из коллегии нарушением. Юрист смог восстановиться в коллегии и в статусе адвоката лишь в 2022 году.
По словам Неймата Керимли, коллегия предвзято относится к адвокатам, защищающим права человека, и принимает решения по указке правительства.
“А правительство, в свою очередь, хочет, чтобы люди, занимающиеся политической деятельностью, оставались без защиты, чтобы их жалобы не попадали в ЕСПЧ, и международные организации ничего обо всем этом не знали”, — говорит адвокат в интервью Мейдан ТВ.
«Пришло указание исключить меня из коллегии»
Еще один адвокат, у которого часто возникают проблемы с коллегией, – Эльчин Садыгов. Членом коллегии он является с 2011 года, и известен тем, что выступал защитником в делах, касающихся свободы медиа, прав человека и пыток. Он был адвокатом журналистов Полада Асланова, Аваза Зейналлы, Фикрета Фарамазоглу и Афгана Садыгова, политического активиста Гияса Ибрагима, покойного политического активиста Байрама Мамедова.
В июле 2023 года президиум коллегии адвокатов решил обратиться в суд и потребовать лишить Садыгова адвокатского статуса. Сам адвокат в интервью медиа объяснил это решение так:
«В последнее время я выступал против пыток, обнародовал факты пыток на своей странице в Facebook, чтобы предотвратить это. Я также добился свободы для нескольких граждан. Поэтому и пришло указание исключить меня из коллегии».
После того, как адвокат придал огласке ситуацию, в которой оказался, и получил поддержку от представителей гражданского общества и рядовых граждан, дисциплинарное производство в его отношении было приостановлено.
Но на этом дело не закончилось. В 2017 году Садыгов защищал в суде журналиста Эльчина Исмаилла. Но подготовительное заседание провели без участия адвоката. Когда адвокат пытался оспорить это решение, его обвинили срыве судебного заседания. Тогда президиум коллегии не стал принимать дисциплинарные меры против Садыгова.
«Меня как по заказу исключили из коллегии адвокатов, так же и восстановили»
Исключение из коллегии тех, кто занимается защитой прав человека, всегда вызывает общественные дискуссии. Не стала исключением и Шахла Гумбатова.
Шахла Гумбатова входит в коллегию адвокатов с 2014 года. Она выступала защитником арестованного по политическим мотивам блогера Мехмана Гусейнова, председателя партии REAL Ильгара Мамедова, общественного активиста Бахтияра Гаджиева.
Шахлу Гумбатову исключили из коллегии в ноябре 2019 года. По ее мнению, основной причиной исключения стало ее активное участие в так называемом «Гянджинском деле» – судебном процессе по делу Юниса Сафарова и еще девяти человек, обвиняемых в вооруженном нападении на главу исполнительной власти города Гянджа Эльмара Велиева в 2018 году.
А в 2020 году Шахла Гумбатова была удостоена Международной женской премии за отвагу, которую вручили ей госсекретарь США Майк Помпео и первая леди Мелания Трамп на церемонии в Вашингтоне. Эта премия ежегодно вручается женщинам, которые борются и проявляют мужество, рискуя своей жизнью, во имя мира, справедливости, прав человека, гендерного равенства и улучшения прав и возможностей женщин.
После получения награды Шахла Гумбатова в интервью местной прессе сказала: «Меня наказали в Азербайджане, и наградили в США».
В мае 2021 года госсекретарь США Энтони Блинкен опубликовал заявление в поддержку Шахлы Гумбатовой, и в том же месяце она была восстановлена в коллегии адвокатов.
Сама Гумбатова не считает это отрадным событием. «Я еще раз убедилась, что это произошло не по законам моей страны, а под давлением международных организаций, правительства другой страны. Меня как по заказу исключили из коллегии адвокатов, так же и восстановили. И радоваться тут нечему», – говорит она.
«Адвокат же не чей-то там пресс-секретарь»
Председатель коллегии адвокатов Анар Багиров отказался комментировать Мейдан ТВ обвинения в предвзятости в отношении адвокатов, занимающихся политически мотивированными делами. А ранее Багиров написал в социальной сети, что «адвокат должен воздерживаться от интервью по делу, которым занимается, и, желательно, давать стандартные ответы типа «я сказал то, что хотел сказать в зале суда».
«Предположим, человек, находящийся в тюрьме, через своего адвоката сообщает, что его пытали. Адвокат должен обратиться в связи с этим в соответствующие органы, используя правовые средства. Пусть эта ситуация будет расследована. Обратитесь в правоохранительные органы. Прежде всего, должна быть проведена экспертиза, чтобы установить факт пыток. А если адвокат просто приходит и говорит прессе, что в отношении такого-то гражданина, по его словам, применялись пытки, это безответственность», – пишет Анар Багиров.
Ялчин Иманов – один из адвокатов, «наказанных» именно за общение с прессой. На протяжении своей 10-летней карьеры Ялчин Иманов защищал журналистку Хадиджу Исмаил, чей арест был признан незаконным на уровне международных правозащитных организаций, советника председателя партии Народный фронт Азербайджана Мамеда Ибрагима, членов движения «Мусульманское единство», арестованных по так называемому «Нардаранскому делу».
Иманова исключили из коллегии в ноябре 2017 года после того, как рассказал журналистам, что его подзащитный, член правления движения «Мусульманское единство» Аббас Хусейн подвергается пыткам в закрытом пенитенциарном учреждении. Обжаловать решение президиума коллегии в местных инстанциях Иманов не смог, и в настоящее время его иск рассматривается в Европейском суде по правам человека.
Ялчин Иманов также подал жалобу о пытках в отношении Аббаса Хусейна, но местные суды не расследовали ее должным образом, после чего жалоба была подана в ЕСПЧ, который вынес соответствующее постановление в феврале 2023 года, и правительство Азербайджана признало, что жалоба на пытки не была толком рассмотрена.
Ялчин Иманов говорит, что это дает основание оспорить также и его исключение из коллегии, но для этого он ожидает рассмотрения своего иска в ЕСПЧ.
Ирада Джавадова, единственный член президиума коллегии адвокатов, которая голосовала против исключения Ялчина Иманова. Ее саму исключили из коллегии в том же 2018 году после того, как она обратилась с открытым письмом к бывшему министру внутренних дел Рамилю Усубову по поводу задержания своего клиента главным управлением по борьбе с организованной преступностью. Ирада Джавадова входила в коллегию с 2010 года.
«Такие интервью не нужны»
Неймат Керимли считает, что коллегии не нравится, когда адвокаты открыты для прессы. В октябре 2019 года на митинге партии Народный фронт Азербайджана и Национального совета полиция задержала члена партии «Мусават» Тофика Ягублу. Отбывая административный арест сроком на 30 дней по обвинению в сопротивлении полиции, Ягублу на встрече со своим адвокатом Нейматом Керимли рассказал, что полицейские избили и оскорбили его. После этой встречи, выйдя из изолятора, Неймат Керимли дал интервью ожидавшим его снаружи журналистам. На вопрос о самочувствии Ягублу, адвокат передал его слова о побоях и оскорблениях, и эта «откровенность» не понравилась коллегии. Керимли говорит, что, хотя коллегия не приняла дисциплинарных мер, ему было сделано устное предупреждение, что «такие интервью не нужны».
«Азербайджан занимает одно из последних мест среди стран-членов Совета Европы по соотношению числа адвокатов и численности населения».
В октябре 2017-го парламент Азербайджана внес изменения в закон «Об адвокатах и адвокатской деятельности», упразднив институт представительства. Прежде закон позволял, чтобы от имени гражданских лиц в судах выступали обычные граждане, не являющиеся юристами. Это было гораздо дешевле, чем услуги профессионального адвоката. Но после внесенных парламентом поправок доступ к судебным делам имеют только члены коллегии адвокатов. В своем интервью по этому поводу Ялчин Иманов сказал, что это решение чревато проблемами для людей, у которых нет достаточных материальных средств, и что из-за нехватки как денег, так и самих адвокатов, не все могут обеспечить себе защиту. Иманов также подчеркнул, что Азербайджан находится на одном из последних мест среди стран-членов Совета Европы по соотношению числа адвокатов и численности населения.
В отчете, опубликованном председателем коллегии адвокатов Анаром Багировым в 2023 году, говорится, что в настоящее время коллегия насчитывает две тысячи 300 адвокатов. А по данным госкомитета по статистике, в январе-мае 2023 года численность населения Азербайджана составила 10 миллионов 148 тысяч человек. Получается примерно по одному адвокату на четыре тысячи 400 человек.
«Находясь под административным арестом, я узнал, что мой адвокат готовится к исключению из коллегии».
Афиаддин Мамедов – председатель Конфедерации профсоюзов «Рабочий стол», и за первые восемь месяцев 2023 года трижды подвергался административному аресту. То есть провел под арестом в общей сложности три месяца. Адвокатом Афиаддина, считающего свои аресты незаконными и политически мотивированными, является Зибейда Садыгова.
Афиаддин Мамедов узнал, что его адвокат может лишиться лицензии, когда отбывал третий административный арест. По его мнению, правительство Азербайджана хочет устранить независимых адвокатов, защищающих политических деятелей и активистов, и для этого исключают этих адвокатов из коллегии. Таким образом политики и активисты будут лишены права на защиту, их жалобы не будут направляться в Европейский суд, и никто не сможет рассказать о них, пока сами они находятся под стражей.
Многие годы местные медиа и общественность в Азербайджане получают информацию об арестованных оппозиционерах и активистах через их адвокатов. Арестованным порой не позволяют встречаться даже с членами семьи, и лишь адвокаты могут увидеть человека, узнать, подвергались ли они пыткам и рассказать об этом обществу.
«Исключение адвокатов из коллегии – это проблема, касающаяся не только самих адвокатов«
Итак, последнее наиболее обсуждаемое заседание президиума коллегии адвокатов было посвящено Зибейде Садыговой.
После того, как Садыгова сообщила в соцсетях, что ее вызвали на заседание общественные и политические активисты, а также рядовые граждане стали писать посты в ее защиту, сходясь во мнении, что Зибейда Садыгова – следующий адвокат, который будет наказан коллегией за отстаивание прав человека.
1 сентября 2023 года Зибейда Садыгова явилась на заседание коллегии в сопровождении журналистов. Заседание продлилось около часа. Суд установил, что Зибейда Садыгова не допустила никаких нарушений закона. Однако, по словам Садыговой, ее упрекнули в том, что она написала о приглашении на заседание Коллегии на основе жалобы в соцсетях и рассказала прессе. Адвокат попыталась объяснить президиуму, что не знала, что произойдет на этом заседании, и, если б она была бы лучше проинформирован, то не испытывала бы беспокойства и потребности говорить об этом с медиа.
Правозащитники считают, что давление на независимых адвокатов — это давление на гражданское общество в целом.
“Выводя из строя адвокатов, защищающих общественно-политических активистов в Азербайджане, они таким образом хотят вывести из строя и самих этих активистов, — говорит Афиаддин Мамедов. — Исключение адвокатов из коллегии – это проблема, касающаяся не только самих адвокатов, но также и общественно-политических активистов, и политической системы Азербайджана в целом. Нужно уделить этой проблеме максимум внимания и не пускать ее на самотек”.
Адвокаты политзаключенных в Азербайджане
exchange
При поддержке медиасети
