«Армения и США подписали Хартию о стратегическом партнерстве в наследство Трампу». Мнение
Хартия о стратегическом партнерстве Армения-США
Министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян и госсекретарь США Энтони Блинкен подписали в Вашингтоне Хартию стратегического партнерства между двумя странами. Документ закрепляет обоюдное стремление укреплять отношения, в том числе в сфере обороны и безопасности.
«Сильная, незавимая, суверенная и демократическая Армения, способная защитить суверенитет, территориальную целостность и неприкосновенность своих международно признанных границ, имеет решающее значение для прочной региональной безопасности и процветания», — говорится в нем.
Глава МИД Армении заявил, что хартия закладывает прочную основу для углубления отношений. По словам Арарата Мирзояна, для достижения своих «амбициозных целей» Ереван намерен продолжить сотрудничество с новой администрацией США.
Политолог Рубен Меграбян уверен, что этот документ был согласован с новой администрацией США и она будет руководствоваться подписанной хартией.
«В последнюю неделю своего правления демократическая администрация институционализировала весь путь, который прошла в отношениях с Арменией, и как политическое наследство оставила пришедшим к власти республиканцам», — сказал аналитик JAMnews.
Армения и США активизировали политический диалог в 2024 году. 5 апреля состоялась трехсторонняя встреча Армения-США-ЕС. 11 июня в Ереване состоялось заседание в рамках Стратегического диалога Армения-США. Стороны заявили о намерении вывести отношения на уровень стратегического партнерства.
3 важных положения документа, о которых говорили и Мирзоян, и Блинкен
Перед тем, как подписать хартию госсекретарь США и министр иностранных дел Армении говорили о ее важности. Энтони Блинкен сообщил, что в ближайшее время США направят в Армению группу специалистов таможенной и пограничной безопасности:
«Она будет работать с армянскими коллегами в направлении развития возможностей, навыков по обеспечению безопасности границ, укрепления сотрудничества в сфере безопасности и повышения миротворческого потенциала Армении посредством учений, таких как Eagle Partner [совместные армяно-американские военные учения]».
Арарат Мирзоян в своем выступлении подчеркнул, что Армения
- присоединяется к «Глобальной коалиции по разгрому Исламского государства», удостоверяя свою приверженность борьбе с международным терроризмом,
- начинает переговоры с США о подписании документа, позволяющего сотрудничество в сфере ядерной энергетики и известного как «Соглашение 123».
«Оно обеспечит основу для сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии и подчеркнет нашу приверженность развитию мирной ядерной энергетики с соблюдением самых высоких стандартов безопасности, защиты и нераспространения», — пояснил он.
Широкий спектр программ сотрудничества в сфере обороны и безопасности
В хартии стратегического партнерства говорится, что сотрудничество между Арменией и США в сфере обороны и безопасности выгодно обеим странам и всему региону. Ереван и Вашингтон намерены начать реализацию широкого спектра программ сотрудничества в этой сфере. В частности, планируется
- начать двусторонние консультации по вопросам обороны,
- поддержать армянские вооруженные силы посредством профессиональной военной подготовки,
- расширить сотрудничество в сфере безопасности и программы реформ, направленной на повышение оперативной совместимости армии Армении и укрепление обороны,
- в рамках борьбы с распространением оружия массового поражения и опасных технологий США намерены оказать поддержку развитию знаний и навыков пограничников и сотрудников Комитета госдоходов Армении,
- продолжать консультации по существующим или новым киберугрозам.
Содействие проекту правительства Армении «Перекресток мира»
В хартии есть акцент на то, что «достойный и прочный мир» имеет основополагающее значение для более стабильного будущего и процветания всего Южного Кавказа:
«США поддерживают мирный процесс между Арменией и Азербайджаном, включая процесс делимитации на основании Алма-Атинской декларации 1991 года».
Кроме того, США выступают за разблокирование региональных транспортных коммуникаций, основываясь на суверенитете и юрисдикции стран. В этой связи в тексте хартии говорится о проекте правительства Армении «Перекресток мира»:
«Учитывая проблемы, связанные с отсутствием у Армении выхода к морю и ограниченным доступом к мировым торговым рынкам, Армения и США намерены углублять сотрудничество, направленное на интеграцию Армении в более широкие региональные транспортные сети и инициативы по обеспечению связи, в частности, оказывая крепкую политическую поддержку и продвигая проект «Перекресток мира»».
О возможностях роста торговли и инвестиций
Ереван и Вашингтон расширят сотрудничество в экономической сфере. В хартии говорится, что Соединенные Штаты поддерживают усилия Армении по интеграции в мировую экономику.
Стороны намерены рассмотреть возможность увеличения объемов двусторонней торговли и инвестиций. Обсуждаетсятакже наращивание производства энергии в Армении и диверсификация поставок энергоносителей:
«Сюда входят и меры, направленные на энергетическую связь Армении с региональными и европейскими рынками».
Отдельные разделы хартии посвящены развитию связей между жителями двух стран, культурного обмена, укреплению демократии. В документе говорится и о кризисе, с которым столкнулась Армения в связи с переездом в страну более 100 тысяч соотечественников из Нагорного Карабаха. США планируют продолжить поддерживать Армению, предоставляя помощь беженцам из Нагорного Карабаха.
Комментарий
Политолог Рубен Меграбян говорит, что США подписывают хартию, или устав о стратегическом партнерстве с различными странами. В связи с опасениями, которые высказывались в соцсетях, объясняет, что подписание документа, который называется хартией, а не договором или соглашением, ничего не меняет в юридическом смысле:
«Это не значит, что партнерство не является стратегическим, как пытаются манипулировать некоторые пророссийские круги посредством словесных игр».
Подчеркивает, что хартия о стратегическом партнерстве могла быть подписана еще в ноябре, если бы результаты президентских выборов в США были бы иными. По его словам, потребовалось «дополнительное время» для согласования содержания документа с новой администрацией и учета ее рекомендаций:
«В этой хартии нет ни одного положения, по которому у новой администрации есть возражения. Администрация Трампа будет руководствоваться этим документом, поскольку в США работают институты».
Как сказал политолог, «раньше США нам оказывали содействие, а теперь мы имеем дело не с американской помощью, а со стратегическими целями».
Комментируя сотрудничество в сфере обороны, Меграбян заметил, что Ереван и Вашингтон наметили шаги «для укрепления территориальной целостности, независимости, суверенитета Армении и повышения уровня обороноспособности».
Он не исключает, что расширению сотрудничества в оборонной сфере препятствует членство Армении в российском военном блоке ОДКБ. При этом Рубен Меграбян не сомневается, что это препятствие вскоре будет устранено:
«Да, мы будем углублять сотрудничество с США. Вооруженные силы Армении перейдут на стандарты НАТО, потому что другого стандарта просто нет».
В тексте хартии выражается решительная политическая поддержка проекту «Перекресток мира». И это позволяет аналитику сделать вывод, что Вашингтон выступает против коридорной логики Азербайджана.
Он имеет в виду требование Азербайджана к Армении предоставить «Зангезурский коридор», то есть дорогу для связи с его эксклавом Нахичеванью. Власти Армении не первый год уверяют, что готовы разблокировать все коммуникации. Но они категорически отказываются предоставлять «коридор». Объясняют тем, что этот термин предполагает потерю суверенного контроля над этой территорией. При этом Россия рассчитывает, что именно она будет контролировать эту дорогу. Руководство Армении исключает такую возможность.
«То, что Джеймс О’Брайен объявил во время слушаний в Конгрессе в ноябре 2023 года, было не его идеей или идеей администрации Байдена, а выражение стратегических интересов США, которые являются надпартийными. Этот курс продолжит и республиканская администрация. Так называемый «Средний коридор» [для связи Китая с Европой]– это проект под эгидой Америки. И это значит, что любые разговоры о «коридоре» в российско-азербайджанской версии просто неуместны и бессмысленны. Не будет этого», — пояснил политолог.
Рубен Меграбян считает важным и углубление отношений в экономической и энергетической сферах. В частности, начало переговоров о сотрудничестве с США в сфере ядерной энергетики:
«Речь идет о передаче ядерных технологий. И это даст Армении возможность сформировать заказ на новую атомную электростанцию у американских компаний. Надеюсь, Армении удастся подписать это соглашение с новой администрацией США».
На вопрос, что значит присоединение Армении к «Глобальной коалиции по разгрому Исламского государства» и было ли это предварительным условием для подписания хартии, аналитик ответил:
«Это не условие. Это вытекает из позиции и мировоззрения Армении. Это поле для сотрудничества с США в оборонной сфере».
По его мнению, позитивный фактор и ожидающийся визит в Армению группы по таможенной и пограничной безопасности США:
«Эта команда будет способствовать повышению возможностей Пограничной службы Армении. В результате, Армения сможет взять все свои границы под свой контроль, чтобы там не было ни одгого пограничника с российским паспортом».
Пограничное управление ФСБ России охраняет государственную границу Армении с Турцией и Ираном на основании межгосударственного соглашения «О статусе пограничных войск Российской Федерации, дислоцированных на территории Республики Армения и условиях их деятельности». Стороны подписали его в 1992 году. В последнее время активно обсуждается возможность отказа от услуг российских пограничников. Они уже покинули аэропорт «Звартноц», приграничные с Азербайджаном области Армении, где дислоцировались после карабахской войны 2020 года, а также КПП на госгранице с Ираном.
Хартия о стратегическом партнерстве, по словам Меграбяна, дает возможность решить множество вопросов, поскольку «устанавливает четкие цели, обязательства и определяет направления, в которых интересы Армении и США совпадают».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Хартия о стратегическом партнерстве Армения-США
