Референдум: проводить нельзя отменить

Центризбирком официально разрешил абхазской оппозиции приступить к сбору подписей за проведение референдума о недоверии президенту Раулю Хаджимбе. К первому апреля, как сообщают инициаторы акции, уже было собрано более 14 тысяч подписей — при необходимом минимуме в 10 тысяч. И останавливать сбор подписей за проведение референдума оппозиция не собирается.

По закону на эту процедуру дается два месяца. Затем еще две недели ЦИК будет изучать полученные материалы, и в случае положительного итога объявит о назначении даты проведения референдума. Он должен пройти в течение трех месяцев. Согласно действующему законодательству, чтобы референдум состоялся, требуется, чтобы к урнам для голосования пришло как минимум 50 процентов плюс один избиратель от списочного состава имеющих право голоса граждан страны.

Аргументы сторонников того, чтобы объявить недоверие президенту Хаджимбе

Работа по сбору подписей проводится во всех районах Абхазии, за исключением Гальского.

«Мы исключили Гальский район, потому что на сегодняшний день сложно понять, у кого там сохранилось гражданство, а у кого его нет. Чтобы не было неразберихи, чтобы потом не возникали вопросы, мы сознательно этот регион исключили», — сообщил руководитель инициативной группы по проведению референдума Даур Тания.

Оппозиция считает, что Рауль Хаджимба должен досрочно сложить с себя президентские полномочия, так как он не выполнил своих предвыборных обещаний.

Основные аргументы предлагает Аслан Бжания, глава Фонда социально-экономических и политических исследований «Апра», одной из четырех организаций, входящих в оппозиционный блок. Аслан Бжания был главным оппонентом нынешнего президента на последних президентских выборах, состоявшихся в августе 2014 года.

«Господа, пришедшие во власть, во время предвыборной кампании свои обещания привязывали к конкретным срокам. К примеру, команда господина Хаджимбы обещала абхазским пенсионерам пенсии в размере 15 тысяч рублей. Но этого не произошло. Могут возразить, что экономическая ситуация в стране и вокруг нее ухудшилась. Но есть вещи, которые должны были быть сделаны за это время, и они никак не связаны с экономикой», — говорит Аслан Бжания.

Аслан Бжания также напоминает про соглашение, подписанное по инициативе тогда еще кандидата в президенты Хаджимба, в соответствии с которым должно было формироваться правительство Абхазии. «С тех пор, как он пришел к власти, два правительства сформированы — а это соглашение как игнорировали, так и игнорируют».

«Или, например, почему, будучи кандидатом в президенты, Хаджимба говорил, что продажа квартир россиянам развалит наше государство, но придя во власть, он утверждает обратное?»

«Господин президент, находясь в оппозиции, говорил, что кредит в 700 миллионов рублей, взятый у России на поддержку банковской системы в 2011 году – это плохо, что деньги были разворованы, и пользы не принесли. И при этом сейчас он хвалит платежную систему «АПРА», запущенную на этот самый кредит, и говорит о том, что эту систему нужно расширить».

Доводы противников того, чтобы объявить недоверие президенту Хаджимбе

«Рауль Хаджимба предпринял попытку собственными силами вывести страну из тяжелой экономической ситуации. Россия обещала финансовую поддержку Абхазии, но в прошлом году мы ее не получили. Тем не менее власть выдержала непростую ситуацию. Впервые за последние годы предпринята попытка существовать автономно и искать внутренние ресурсы. Этого нельзя не видеть», — считает депутат парламента Валерий Кварчия.

Президент Рауль Хаджимба не нарушил ни одного пункта конституции республики, и, соответственно, нет никаких причин проводить референдум, утверждает один из лидеров пропрезидентской партии «Форум народного единства Абхазии» Аслан Кобахия.

‘Есть конституция Абхазии, в которой четко прописаны права и обязанности президента, в целом 26 пунктов. Два бывших генпрокурора, которые ныне являются главными юристами оппозиции, так и не смогли обнаружить — какие же нарушения допустил президент в своей деятельности. Они придумали причину проведения референдума, так как сами они хотят побыстрее вернуться во власть’, — добавил Кобахия.

Сомневающиеся

Абхазское законодательство по этому вопросу действительно несовершенно, и там достаточно нестыковок.

К примеру, вопрос о доверии президенту прописан в законе «О референдуме», по которому табуированными темами для плебисцита являются «вопросы о ликвидации государственного суверенитета Республики Абхазия, об изменении ее государственных границ и территориальной целостности, ограничении основных прав и свобод человека, закрепленных в Конституции Республики Абхазия».

Однако если референдум состоится, и электорат в большинстве своем выразит недоверие главе государства, то это отнюдь не является для президента руководством к действию. Он вправе сам выбирать, что ему делать – подавать в отставку, или оставаться в своем кресле. Потому что по конституции он избирается на пять лет, и если он не совершил тяжких преступлений, или не оказался недееспособным, то уйти досрочно со своей должности президент вправе только по собственному желанию.

Процедура импичмента тоже не до конца проработана. Однако не только нестыковки в законодательстве смущают электорат.

К политологу Рустаму Аншбе на днях постучали в дверь сборщики подписей за референдум. «В целом я — за референдум, но сейчас – против», — двусмысленно ответил Аншба. Потом академично пояснил свою позицию.

«Во-первых, если пройдет референдум, и его результаты даже будут признаны всеми сторонами – это нанесет еще один удар по избирательной системе. Любые внеплановые выборы приведут к дальнейшему разрушению устоявшейся избирательной системы и полному коллапсу управленческого аппарата».

«Вторым доводом против идеи проведения референдума является нехватка новых политиков. Все мы помним — от перестановки мест слагаемых сумма не меняется. И внешний, и внутренний курс развития более или менее определен как минимум на ближайшие 10 лет».

Между тем обсуждение идеи референдума настолько раскололо общество, что как шутит публицист Ибрагим Чкадуа, чтобы довести идею с референдумом до логичной точки, надо объявить сбор подписей за отмену референдума.

«Как такая инициатива будет воспринята юристами, тем более в отсутствие Конституционного суда? Самое время для казуистики и софизма. Причем, я не удивлюсь, если многие люди проголосуют одновременно и за, и против».

Мнения, высказанные в статье, передают терминологию и взгляды авторa и не обязательно отражают позицию редакции.

Опубликован: 08.04.2016