«Жуки в хачапури, черви в паштете»: Расследование «Радио Свобода» вскрыло проблемы с питанием в тюрьмах Грузии
Спустя восемь дней после публикации журналистского расследования «Радио Свобода» о питании в тюрьмах Грузии, которое выявило системные проблемы и сотни нарушений, пенитенциарная служба досрочно расторгла многолетний контракт с компанией «Или Групп», ответственной за это.
Расследование показало, что пенитенциарная служба на протяжении многих лет владела информацией о нарушениях, однако компания всё равно сохраняла контракт и получала десятки миллионов лари из государственного бюджета.
Расследование, ускорившее решение
Опубликованное 4 марта журналистское расследование обнародовало внутренние материалы комиссии по инспекции питания пенитенциарной службы. В документах описывалось, что компания «Или Групп» на протяжении шести лет систематически нарушала условия контракта и снабжала заключенных некачественной едой.
Материалы, которые годами оставались закрытыми, стали публичными в результате судебного спора. Они включают отчеты проверок, проведенных в 2019–2025 годах, и описывают сотни нарушений.
Несмотря на то, что пенитенциарная служба была информирована об этих проблемах, контракт с компанией не расторгался. За этот период государство выплатило «Или Групп» более 180 миллионов лари [больше 66 млн долларов] за питание заключенных.
Что изменилось
Официальная реакция последовала спустя несколько дней после публикации расследования. 10 марта пенитенциарная служба удержала с компании неустойку в размере около 600 тысяч лари [221 тыс. долларов], изъяла банковскую гарантию на сумму 1 миллион 100 тысяч лари [405 тыс долларов] и в одностороннем порядке расторгла контракт.
После расторжения прежнего контракта ведомство в ускоренном порядке, без тендера, выбрало нового поставщика. С 12 марта обеспечением питания в тюрьмах занялась компания «Гиорги 2020».
Согласно новому контракту, в течение двух месяцев эта компания должна обеспечить питанием около 11 800 заключенных и 2 126 сотрудников. На эти услуги из государственного бюджета будет потрачено более 11 миллионов лари [4 млн долларов].
Согласно бизнес-реестру, директором компании является Натия Арчвадзе, а владельцами — Вахтанг Ломинейшвили и Отар Кварацхелия.
По заявлению пенитенциарной службы, данная компания была выбрана в результате исследования рынка и оказалась единственной, кто мог начать обслуживание немедленно, с утра 12 марта.
Длинный список нарушений
Согласно официальным документам, только в 2023–2026 годах было зафиксировано 375 нарушений со стороны компании «Или Групп». Общий объем наложенных штрафов достиг 34,8 миллиона лари [около 12 млн 600 тыс. долларов], хотя в реальности в госбюджет было перечислено лишь около 3,1 миллиона лари [3 млн долларов].
Нарушения были самыми разнообразными и касались как качества продукции, так и гигиенических и технологических правил.
В отчетах проверок описаны случаи, когда:
- Пищевые продукты были испорчены или загрязнены;
- Вместо мяса использовались сосиски неустановленного состава;
- Вместо свежих продуктов заключенным поставляли замороженное мясо;
- Порции уменьшались, а ингредиенты не докладывались;
- В еде обнаруживались насекомые или личинки.
В некоторых случаях проблемы были особенно вопиющими. Например, во время одной из проверок в хачапури нашли жуков, а в паштете — личинок.
В других случаях из-за загрязнения пищи не удавалось выдать сотни порций.
В январе 2026 года в одном из блюд в порции, предназначенной для сотрудника тюрьмы, был обнаружен лист бумаги.
Почему контракт не был расторгнут раньше
Согласно докладной записке экономического департамента пенитенциарной службы, особенно крупные штрафы были наложены на компанию в период с ноября 2024 года по август 2025 года и составили около 29 миллионов лари [10 млн 682 тыс. долларов].
Тем не менее, контракт не был расторгнут.
По разъяснению ведомства, причиной этого было желание не допустить перебоев в обеспечении питанием заключенных и обвиняемых.
Нарушения продолжились и позже. С августа по декабрь 2025 года было зафиксировано еще 48 случаев, а до февраля 2026 года — еще девять.
В конечном итоге, перед расторжением контракта ведомство заявило, что в тюрьмах закончились определенные продукты, в том числе мука для выпечки хлеба, и поставки питания могли полностью прекратиться.
Позиция «Или Групп»
Директор компании «Или Групп» Иаша Чачуа утверждает, что решение пенитенциарной службы несправедливо.
По его словам, неустойки были удержаны с компании в тот момент, когда часть из них уже была обжалована в суде. По оценке Чачуа, это незаконно, и именно это создало финансовые проблемы, из-за которых компании стало трудно поставлять питание.
Он также предлагал ведомству расторгнуть контракт по обоюдному согласию.
Чачуа заявляет, что всё произошло «целенаправленно и спланированно», а выводы о нарушениях не соответствуют действительности.
По его словам, компания работает на рынке 17 лет, и если бы подобные проблемы существовали на самом деле, она не смогла бы просуществовать так долго.
Связи компании и государственные контракты
Компания «Или Групп» была основана в 2008 году, однако ее основные государственные контракты значительно выросли после того, как в 2012-м к власти пришла нынешняя правящая партия «Грузинская мечта».
Согласно официальным данным, по договорам с различными государственными ведомствами компания получила более 250 миллионов лари [92 млн долларов]. Значительная часть этой суммы — около 180 миллионов лари [66 млн 303 тыс. долларов] — связана именно с питанием заключенных.
Учредители компании и связанные с ними лица на протяжении многих лет фигурировали среди предвыборных доноров правящей партии.
Компания также участвует в программах питания социально незащищенных слоев населения и обеспечивает продуктами бенефициаров бесплатных столовых в нескольких городах.
Вопросы, оставшиеся без ответа
Решение Пенитенциарной службы о расторжении контракта породило новые вопросы.
Почему договор не был расторгнут раньше, когда уже были зафиксированы сотни нарушений? Почему компания не выплатила полную сумму наложенных штрафов? И какие механизмы должны существовать для того, чтобы подобные проблемы не повторились в будущем?
С этими вопросами журналисты «Радио Свобода» обратились в Пенитенциарную службу, однако ответа пока не получили.
Новости в Грузии
