Прямые переговоры глав МИД Армении и Азербайджана в Алматы. Чего ждать? Мнения
Переговоры Мирзоян-Байрамов
Министры иностранных дел Армении и Азербайджана встретятся в Алматы 10 мая. МИД Армении сообщил об этом через несколько дней после визита президента Казахстана в Ереван. Токаев здесь и заявил, что его страна готова предоставить площадку для армяно-азербайджанских переговоров.
Накануне встречи министров и из Баку, и из Астаны заявили, что речь идет вовсе не о посредничестве. Главы МИД обсудят все вопросы напрямую.
Часть армянских аналитиков считает, что армянскому министру следует продвигать в Алматы повестку четырехсторонней встречи в Гранаде.
Здесь прошла встреча премьер-министра Армении Никола Пашиняна, президента Франции Эммануэля Макрона, канцлера Германии Олафа Шольца и главы Европейского совета Шарля Мишеля. Президент Азербайджана Ильхам Алиев отказался участвовать в ней, сославшись на предвзятую позицию Франции.
Подписавшие документ объявили о поддержке усилий, направленных на нормализацию отношений между Арменией и Азербайджаном на основе взаимного признания суверенитета, нерушимости границ и территориальной целостности, призвали к соблюдению принципа неприменения силы и ее угрозы, подчеркнули необходимость делимитации границы на основе карт генштаба СССР, что должно стать основой для отвода сил, приведения мирного договора к окончательному виду и решения всех гуманитарных вопросов.
Другие уверены, что предметные обсуждения, по итогам которых принимаются конкретные решения, происходят в «тайных», не афишируемых форматах. Так что сама по себе встреча министров иностранных дел не будет иметь большого значения.
Известные на этот момент детали, а также мнения армянских экспертов.
Предложение Астаны «символично»
В Ереване президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев приветствовал стремление Армении и Азербайджана заключить мирное соглашение. В связи с чем и предложил Казахстан как площадку для переговоров.
Президент Азербайджана после этого заявил, что Баку принял предложение о предоставлении платформы для переговоров. При этом Алиев подчеркнул, что речь идет не о посредничестве.
С аналогичным заявлением выступил и официальный представитель МИД Казахстана Айбек Смадияров:
«Предстоящие переговоры будут проведены исключительно между сторонами. Мы лишь оказываем услуги доброй воли, так называемые good offices».
А Токаев выразил надежду, что встреча послужит практической реализации армяно-азербайджанских договоренностей и установлению прочного и долгосрочного мира на Южном Кавказе.
«Символично, что это важное мероприятие состоится в Алматы, где в декабре 1991 года была подписана историческая Алма-Атинская декларация, закрепившая основы независимого развития стран СНГ и утвердившая принципы определения межгосударственных границ», — заявил президент Казахстана.
Глава МИД Армении предварительно выразил «осторожный оптимизм»
Министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян заявил, что Армения привержена установлению мира в регионе.
«Мы искренне, конструктивно и по доброй воле вовлечены в переговоры. Уверены, что установление окончательного мира действительно в интересах обеих стран – Армении, Азербайджана и их народов. Я также хочу выразить осторожный оптимизм относительно предстоящих переговоров», — сказал он журналистам 6 мая на пресс-конференции в ходе своего визита в Венгрию.
Азербайджанский журналист выразил мнение, что обмен пакетами предложений в процессе обсуждения армяно-азербайджанского мирного договора подобен дипломатии «пинг-понга». Мирзоян ответил ему, что «в рамках этой пинг-понговой дипломатии уже удалось договориться по многим статьям».
26 апреля Армения получила последний пакет предложений азербайджанской стороны по проекту мирного договора. Это уже 9-я редакция текста.
Главным достижением на этот момент Арарат Мирзоян считает то, что обе страны подтвердили признание территориальной целостности друг друга на основе Алма-Атинской декларации 1991 года. Стороны договорились, что и делимитация будет проходить в соответствии с этим документом.
Армянский министр надеется, что в Казахстане будет достигнуто согласие отразить эти положения и в мирном соглашении. Пока Баку не соглашается на включение в текст договора этого пункта.
«Могу сказать, что после достижения согласия по этому пункту мы будем очень близки к окончательному урегулированию», — сказал он.
Комментарии
Идея проведения встречи в Казахстане укладывается в ставшие популярными в последнее время тенденциями регионализации, которые продвигают именно крупные игроки региона, говорит политолог Тигран Григорян.
Главная их цель, как утверждает политолог, – вытеснить Запад из региона Южного Кавказа.
Он уверен что инициатором алматинской встречи является Баку. Так Азербайджан продолжает продвигать свое намерение вести с Арменией двусторонние переговоры без посредников.
«На данном этапе встреча министров иностранных дел не будет иметь большого значения. Все предметные переговоры проходят в других, закрытых, форматах, о которых общество мало что знает», — думает Тигран Григорян.
Он полагает, что переговоры в Казахстане не являются показателем его растущей роли, но выбор этой страны как площадки называет «интересным». Говорит, что Казахстан был одной из первых стран-посредников в карабахском конфликте. Григорян также напоминает о визите Ельцина и Назарбаева в Армению, НК и Азербайджан в 1991 году, за которым последовало подписание в России Железноводской декларации. И это был первый документ, подписанный сторонами конфликта:
«После этого Казахстан попытался стать членом Минской группы ОБСЕ, сыграть посредническую роль в армяно-азербайджанских пограничных спорах. Но эти попытки оказались не очень успешными».
Политический аналитик Армен Петросян считает позитивным наличие новой казахстанской платформы для армяно-азербайджанских переговоров с точки зрения разнообразия площадок:
«Казахстан не намерен становиться посредником. Он рассматривается лишь как еще одна площадка для двусторонних прямых переговоров. Известно, что аналогичный опыт был и в Тбилиси, где встречались министры иностранных дел Армении и Азербайджана».
По его мнению, появление новой платформы имеет для Еревана как положительные, так и отрицательные стороны.
Плюсы в том, что процесс урегулирования не прерывается, кроме того, существенно ослабевает геополитическая конкуренция России и Запада за контроль над процессом урегулирования.
Минус в том, что есть риск невыполнения достигнутых договоренностей. Баку неоднократно демонстрировал деструктивность, отказываясь от взятых на себя обязательств. Один из примеров – отказ Алиева присутствовать на встрече в Гранаде в октябре 2023 года.
«Если не будет посредника, имеющего существенное влияние, возможности управлять поведением Азербайджана и вывести его в конструктивное поле для Армении крайне ограничены», — полагает Армен Петросян.
Негативно влияет на переговорный процесс и военно-политический и геополитический дисбаланс в регионе. В случае двустороннего формата «позиции Еревана и Баку не равны», говорит аналитик. Этим он объясняет односторонние уступки Армении и уверенную позицию Азербайджана, не соглашающегося ни на какие компромиссы.
Независимо от места встречи ключевым для Армении эксперт считает продвижение положений заявления, принятого в Гранаде:
«В основном речь идет о процессе разблокирования региональных коммуникаций, который должен исходить из концептуальных интересов. Необходимо аннулировать зависимость от де-факто несуществующего документа, подписанного 9 ноября [трехстороннее заявление о прекращении боевых действий в Карабахе]».
Согласно 9 пункту трехстороннего соглашения Азербайджан требует предоставить «коридор» для связи с Нахичеванью, то есть дорогу, которую Армения не будет контролировать. Власти Армении заявляют, что готовы разблокировать коммуникации, но не намерены терять суверенность на этих территориях. Пашинян накануне снова заявил, что от Армении пытаются добиться «уступки, не имеющей ничего общего с содержанием документа». К тому же многие аналитики в Армении говорят о необходимости аннулировать заявление, потерявшее смысл после расформирования непризнанной НКР.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Переговоры Мирзоян-Байрамов
