Оппозиция начинает процедуру импичмента премьер-министра Грузии. Что это значит?

Специалист по политическому праву Вахушти Менабде объясняет в социальных сетях возможные процедуры импичмента премьер-министра Грузии Иракли Гарибашвили и пишет, что импичмент может быть инициирован по двум основаниям: нарушение премьер-министром конституции или наличие в его действиях признаков уголовного правонарушения.

Оппозиционные партии и НПО Грузии собираются начать процедуру импичмента и расследование в отношении премьер-министра Иракли Гарибашвили за превышение служебных полномочий. Речь идет о т.н. «чартерном скандале».

Член партии «Лело» Леван Самушия заявляет, что партия начинает процедуру импичмента Гарибашвили, поскольку, по их мнению, Гарибашвили злоупотребил своими служебными полномочиями.

Другая оппозиционная партия, «Национальное движение», требует привлечь премьер-министра к юридической ответственности.

Партия бывшего премьер-министра Гиорги Гахария «За Грузию» требует расследования возможного коррупционного преступления Гарибашвили. По мнению членов партии, инцидент является еще одним ярким доказательством того, почему правительство отказалось создать независимое антикоррупционное бюро.

Неправительственные организации также потребовали начать расследование в отношении премьер-министра и обнародовать соответствующие документы.

Объяснение Вахушти Менабде

«Импичмент может быть инициирован на двух основаниях: (1) нарушение премьер-министром конституции, (2) наличие в его действиях признаков уголовного нарушения.

Насколько я вижу, оппозиция идет другим путем. Давайте посмотрим, что это значит:

1. Оппозиции нужно не менее 50 депутатов;
2. Им следует подготовить документ, в котором они обоснуют свою позицию, и направить его в Конституционный суд;
3. Оппозиция должна выдвинуть аргументы и представить доказательства (насколько возможно получить такие доказательства имеющимися в ее распоряжении механизмами), то есть выстроить логическую цепочку, показав обоснованность своей позиции. Однако это не тот стандарт, который, например, требуется от прокурора (понятно, что депутаты не могут провести расследование такого уровня и подготовить соответствующие обвинения, как это может сделать правоохранительная система).
4. Следует отметить, что Конституционный суд не определяет, совершил ли премьер-министр преступление или нет. Он лишь отвечает на вопрос, есть ли в действиях премьер-министра признаки уголовного преступления;
5. Естественно, что обнаружение признаков уголовного правонарушения в действиях лица не требует такой доказательной базы, как признание его виновным. Более того, Конституционный суд может дать положительное заключение, но это еще не означает, что человек действительно совершил преступление. После такого заключения Конституционного суда лицо может быть оправдано в процессе уголовного судопроизводства, и в этом нет ничего противоестественного».

• Правительство Грузии изменило свое заявление по поводу скандальной частной поездки в США премьер-министра
• Смогут ли власти Грузии объявить президенту импичмент и почему они пошли на это?
• «Слухи об открытии второго фронта — это дезинформация». Что сказал Боррель после встречи с премьером Грузии
  

Что случилось

7 сентября 2023 года глава департамента стратегических коммуникаций правительства Грузии Нино Гиоргобиани опубликовала заявление о том, что в августе премьер-министр Иракли Гарибашвили со своим сыном отправился чартерным рейсом в США и, по ее утверждению, перелет этот был оплачен НЕ из бюджета.

Позже Гиоргобиани изменила свое заявление, сказав, что Гарибашвили прибыл чартером в Европу, а оттуда уже регулярным рейсом вылетел в Штаты.

10 сентября в интервью TV Pirveli глава авиалиний Georgian Airlines Тамаз Гаиашвили подтвердил, что его компания доставила премьер-министра Гарибашвили в Германию на правительственном самолете. По словам Тамаза Гаиашвили, такой приказ был получен от Службы государственной безопасности. Гаиашвили также добавил, что глава Службы госбезопасности Анзор Чубинидзе всегда «заказывает» у них самолеты для правительства.

Гаиашвили утверждает, что он не знает, носил ли визит Гарибашвили в Мюнхен личный или официальный характер, но в том же контексте он приводит в пример один из визитов экс-президента Михаила Саакашвили в Германию, во время которого, по словам Гаиашвили, Саакашвили сделали операцию на носу.

«Он премьер-министр страны, а не фабричный рабочий», — сказал Тамаз Гаиашвили об Иракли Гарибашвили.

На следующий день после этого интервью, 11 сентября, департамент стратегических коммуникаций опубликовал очередное заявление, в котором обвиняет телеканал Pirveli в преднамеренной дезинформации.

По версии департамента, рейс, которым премьер-министр отправился в Мюнхен, был коммерческим и не оплачивался из госбюджета.

«Самолет, на котором премьер-министр отправился в Мюнхен, находится на балансе Агентства государственной безопасности — юридического лица публичного права специальной службы государственной охраны. Указанное агентство имеет полное право получать доходы от государственных и бюджетных структур, а также от неправительственных, коммерческих и частных лиц. Такие коммерческие рейсы выполнялись уже много раз», — говорится в заявлении департамента стратегических коммуникаций.