Ни шпал, ни рельсов, ни денег
В марте Абхазия должна начать выплачивать России долг по кредиту, взятому семь лет назад на ремонт железной дороги.
В бюджете Абхазии на этот год на погашение части «железнодорожного» долга предусмотрено 263 миллиона рублей [около $3,700,000]. Весь кредит составляет два миллиарда рублей [около $28,400,000], и история его получения весьма скандальна.
В 2009 году, сразу после того как возглавлявший тогда Абхазию президент Сергей Багапш предложил взять у России кредит на ремонт железной дороги, за который впоследствии, по его словам, должен был рассчитываться «щебеночный бизнес», общественность и независимые медиа поставили под сомнение целесообразность такого шага.
Абхазский журналист Антон Кривенюк за свою статью «Большая абхазская афера: железная дорога – кредит – щебень», в которой он охарактеризовал эту сделку как «большую аферу», был приговорен судом Абхазии к двум годам заключения условно «за клевету и оскорбление чести и достоинства президента Абхазии Сергея Багапша».
Из статьи Антона Кривенюка:
‘Эти деньги правительство Абхазии, в свою очередь, передает госмонополии РЖД для финансирования работ по восстановлению железной дороги в Абхазии. Также, Абхазская ЖД передается в управление РЖД сроком на десять лет. Уже эта схема вызывает много вопросов, но пойдем дальше’.
«Вопросы ко всей этой схеме появляются уже по факту заявлений о том, что железная дорога в Абхазии нуждается в реабилитации… [В 2008 году] командование российских железнодорожных войск отчиталось … о полном завершении восстановительных работ и готовности дороги к полноценной работе. Таким образом, получается, что железная дорога почти на всем ее протяжении в Абхазии в рабочем состоянии. А значит, тезис о том, что кредит необходим для восстановления восстановленной дороги, очень сомнителен».
«Кредит российская сторона предоставляет Абхазии, но абхазская сторона передает эти деньги РЖД [российская железная дорога]. Таким образом, кредит по факту вешается на Абхазию, а средства для проведения ремонтных работ осваиваются РЖД… Сумма кредита почти равна объему годового бюджета республики».
«Фактически, правительство России российской же монополии выдает кредит, обязательства по оплате которого берет на себя Абхазия. После этого абхазские власти, посадив на себя громадный кредит, передают РЖД абхазскую дорогу в управление сроком на десять лет. Совершенно непонятно, что получит Абхазия в результате такой сделки, кроме долга, и в чьи карманы на самом деле потекут деньги».
«Руководство Абхазии заявляет, что расплачиваться с российским кредитом будет бизнес, который будет экспортировать инертные материалы в Россию для олимпийских строек. Очень трудно представить себе, как это будет происходить на практике.
Какое может иметь отношение частный бизнес к долгам государства, да еще и не связанным с его деятельностью? Это то же самое, если бы отправителю грузов, помимо оплаты транспортных расходов, предложили оплатить строительство дороги, по которой поедет его груз…
Может быть, экспорт инертных материалов принесет прибыль казне в виде налогов и отчислений? Нет, не принесет. Согласно действующему в Абхазии законодательству, для иностранных компаний, инвестирующих в виде любых материальных активов в экономику Абхазии сумму свыше 250 тыс. долларов, начинает действовать режим налоговых льгот.
При инвестициях на сумму свыше одного миллиона долларов, компания освобождается почти от всех видов налогов сроком на три года. Короче говоря, почти весь период предолимпийского строительства в Сочи компании, вывозящие из Абхазии инертные материалы, не будут платить налогов.
А после Олимпиады, абхазский щебень уже мало кому будет нужен. Значит, олимпийская стройка, на которую в Абхазии возлагают столько надежд, принесет государству копейки».
«Посмотрим на результаты аферы. Абхазия получает «в свое распоряжение» долг на сумму два миллиарда рублей. Причем, все деньги утекут в неизвестном направлении, поскольку изначально кредит берется под липовое восстановление восстановленной железной дороги.
Сама железная дорога на десятилетний период времени уходит в распоряжение РЖД. А государство в результате не получает ни одной копейки за счет бурной экономической деятельности в преддверии Олимпиады… Налицо схема отмывания денег в колоссальном для Абхазии объеме при участии властей республики».
Дело о кредите получило еще более скандальный оборот, когда выяснилось, что в 2011 году из абхазского парламента в один из российских банков, через который происходила выдача кредита, была направлена подложная справка, согласно которой сделка по кредиту была якобы утверждена Народным собранием, хотя в парламент эти документы даже не поступали на рассмотрение.
В 2012 году Генеральная прокуратура Абхазии по запросу парламентской комиссии занималась расследованием обстоятельств дела, но «не нашла признаков состава преступления», хотя они были вполне очевидны. Позже уже бывший вице-премьер и министр финансов правительства Абхазии Беслан Кубрава объяснил, что «нарушения процедурного характера» оправданы экономической выгодой взятого кредита.
Но претензии по процедуре выдачи кредита оказались лишь началом. По-настоящему скандальным стало качество выполненных работ. Акт приема произведенных компанией «Российские железные дороги» ремонтных работ из-за многочисленных недоделок так и не был подписан уже при президентстве Александра Анквабы.
Впоследствии он при личной встрече с президентом России Владимиром Путиным обратился к последнему с просьбой списать этот долг Абхазии из-за больших проблем с его погашением. Путин обещал подумать. Подумал – и долг не списал.
Сейчас, после аналогичной просьбы уже нового президента Абхазии Рауля Хаджимбы, российский лидер устно пообещал обнулить задолженность. Однако никаких официальных документов на этот счет пока не обнародовано.
- Согласно межправительственным договоренностям, кредит, выданный под 2,5 процента годовых, Абхазия обязана погасить к 2019 году.
Мнения, высказанные в статье, передают терминологию и взгляды авторa и не обязательно отражают позицию редакции.
