Мнение: что означает отставка премьер-министра Грузии Гиорги Гахария?

«Самая вероятная причина отставки премьер-министра Грузии в том, что, подобно своим предшественникам, он потерял доверие [теневого правителя страны, олигарха] Бидзины Иванишвили» — грузинский политолог Гиа Нодия анализирует, что означает для страны внезапный уход премьер-министра, угроза ареста лидера оппозиции и появление на месте премьера Иракли Гарибашвили — человека, которого считают приближенным и управляемым Иванишвили и который страной уже один раз руководил.

18 февраля премьер-министр Грузии Гиорги Гахария неожиданно для всех подал в отставку. Как пояснил Гахария, одной из основных причин его отставки стало несогласие с решением об аресте лидера оппозиционной партии Ники Мелия, из-за чего у него возникли «разногласия с командой». В тот же день по решению политсовета правящей партии «Грузинская мечта» на пост премьер-министра Грузии была выдвинута кандидатура министра обороны Иракли Гарибашвили, который уже занимал пост премьера в 2013-2015 годах.

____________________________________________________________________________

Об ожидаемой отставке Гиорги Гахария говорили давно. Но то, как это произошло, стало сенсацией.

Это была уже четвертая такая отставка после того, как в ноябре 2013 г. Бидзина Иванишвили, основатель партии «Грузинская мечта» и глава ее правительства, формально ушел из политики.

Но отставка впервые связана с конкретной и актуальной политической проблемой. Иракли Гарибашвили и Мамука Бахтадзе по сути не объяснили, почему они покидали пост, а Гиорги Квирикашвили сослался на разногласия в вопросах экономической политики, но не вдавался в детали. 

А вот Гахария открыто не согласился с решением арестовать лидера оппозиции Нику Мелия, что было самым острым вопросом последних дней. И здесь он оказался в собственной команде в одиночестве.

Пару дней назад парламентская фракция «Грузинской мечты» единогласно лишила Мелия депутатского иммунитета и этим дала зеленый свет для его ареста. Ведущие представители власти объясняли, почему компромисс в этом вопросе невозможен.

Никаких признаков разногласий в правящей партии не было. Ничто не предвещало того, что сделал Гахария.

С его стороны этот шаг был парадоксален по крайней мере с двух точек зрения.

Политический имидж Гахария определила так называемая «гавриловская ночь», когда он в качестве министра внутренних дел возглавил операцию по разгону митинга протеста 20-21 июня 2019 года.

По мнению критиков, власти применили силу непропорционально. В результате использования резиновых пуль, двое демонстрантов получили серьезные ранения.

Именно в контексте событий той ночи против Ники Мелия завели уголовное дело, в рамках расследования которого его и собирались сейчас арестовать.

Та ночь стала поворотным моментом — власти перешли на гораздо более жесткие меры в отношении оппозиции и гражданских активистов.

Гахария стал символом этой новой политики.

Когда в сентябре на фоне акций, требовавших отставки Гахария, он стал премьером, все восприняли это как торжество жесткой линии. И вдруг в то утро, когда Мелия собирались арестовать, Гахария объявляет это ошибкой и уходит в отставку.

Еще одно противоречие в этой ситуации.

Гахария был не просто одним из лидеров. Согласно грузинской конституции, он был главой исполнительной власти, по сути, лидером страны. Ему подчинялось и министерство внутренних дел. Если он считал арест Мелия ошибкой, он мог что-сделать для его предотвращения. А он просто ушел в знак протеста.

Это показывает, что у него и раньше не было той власти, которую дает премьеру конституция. Впрочем, мы и так знали, что государством управляли не премьер-министры. Они были лишь легко заменяемыми менеджерами.

Политическую слабость Гахария особо продемонстрировало и то, что когда в январе Бидзина Иванишвили ушел с поста председателя партии, его место занял не премьер-министр, а Иракли Кобахидзе — депутат, бывший спикер парламента.

Это усилило ожидания, что Гахария уходит. Кобахидзе делал заявления от имени властей, а Гахария оставался в тени.

Говорить о мотивах личных решений всегда трудно. Естественно, будет множество спекуляций по поводу того, почему на самом деле Гахария так поступил.

Не все поверят, что он вдруг превратился в либерала.

Самая вероятная причина в том, что, подобно своим предшественникам, он потерял доверие Бидзины Иванишвили.

Мы уже можем обобщить — в условиях неформального лидерства Иванишвили на посту премьера долго не задерживаются. Гиорги Квирикашвили остается рекордсменом: он продержался два с половиной года. Гахария не достиг отметки и в полтора года.

Но решение хлопнуть дверью и громогласно заявить о несогласии со своей командой по принципиальному вопросу принадлежало ему.

Чем его объяснить? Если у Гахария есть свои политические амбиции, уходить надо было именно так. Но это – не единственная версия.

Возможно, ему просто все осточертело и он решил уйти с гордо поднятой головой.

Не исключено, что он хотел как-то смягчить свою репутацию человека, решение которого о применении резиновых пуль привело к тому, что люди получили серьезные травмы глаз.

Что ждать он нового премьера?

Гораздо важнее то, чего мы должны ожидать от властей сейчас.

Опыт подсказывает, что в команде Иванишвили персона премьера не слишком важна. Но возвращение Иракли Гарибашвили все же симптоматично.

Прежде всего, это человек, который доказал личную преданность Иванишвили тем, что безропотно подчинился, когда его бесцеремонно отстранили. Кроме того, он фаворит антизападных и антилиберальных сил.

Этот выбор заставляет думать, что «Грузинская мечта» продолжит жесткую линию в отношении оппозиции и гражданских активистов.

Пока западные политики и дипломаты недвусмысленно критиковали планы ареста Мелия, лидеры «Грузинской мечты» (за возможным исключением Гахария) на это внимания не обращали. Видимо, власти ссылаются на западные рекомендации, только когда они работают в их интересах.

Скандальная отставка премьера может стимулировать демократическое сообщество занять более активную позицию и в который раз постараться направить политический процесс в более или менее рациональное русло. Альтернатива – еще бóльшая поляризация и неопределенность либо еще больше политически мотивированных репрессий.  

_____________________________________________________________________________

Гия Нодия, председатель Кавказского института мира, демократии и развития