"Свободы нет" - журналисты о проблемах своей работы в Азербайджане
Свобода медиа в Азербайджане
В новом мировом индексе свободы прессы, опубликованном организацией «Репортеры без границ», Азербайджан поднялся на три позиции и занял 151-е место среди 180 стран. Но прогресс связан не с положительными изменениями в Азербайджане, а с ухудшением результатов других стран, говорит глава бюро «Репортеров без границ» по Восточной Европе и Центральной Азии Жанна Кавелье.
- 30 лет жизни, проведенные в газетной типографии
- Введет ли Евросоюз санкции против азербайджанских чиновников? Взгляд из Баку
- Европарламент призвал применить санкции к официальным лицам в Азербайджане
«Азербайджан занимает 151-е место среди 180 стран в новом мировом индексе свободы прессы, он между Пакистаном и Афганистаном. Хотя этот результат немного лучше в сравнении с прошлым годом, это связано с ухудшением результатов стран вокруг Азербайджана в рейтинге. Самое главное, что Азербайджан по-прежнему остается в числе стран с очень плохими результатами в индексе. Журналистика — очень опасная профессия в Азербайджане», — сказала Жанна Кавелье.
«Репортеры без границ» учитывают пять ключевых показателей при определении индекса: политический контекст, правовая база, экономический контекст, социально-культурный контекст и безопасность. В Азербайджане, в частности, заметно серьезное снижение показателя безопасности журналистов. Еще одним показателем, сопровождающимся регрессией, является правовая база.
Жанна Кавелье говорит, что это связано с введением в Азербайджане нового закона «О медиа».
«На самом деле власти говорили, что новый закон пойдет на пользу медийной среде, но через год мы увидели, что 40 медиа не получили аккредитации, а также 20 журналистов ее лишены. Власти произвольно решают, кто журналист, а кто нет, и собирают личную информацию всех людей, прошедших регистрацию. Это очень опасно при авторитарном режиме во главе с Ильхамом Алиевым, которого классифицируют как хищника в отношении свободы прессы. Поэтому мы призываем власти Азербайджана полностью пересмотреть закон и продвигать альтернативу, а именно саморегулирование», — сказала Кавелье «Голосу Америки».
Насилие, угрозы, преследования…
«Каждый, кто называет себя независимым журналистом и является таковым, знает, что в Азербайджане нет свободы прессы», — сказала независимый журналист Ульвия Али. По ее словам, она знает это на личном опыте, а также отчеты различных международных организаций дают основания так говорить.
«В стране, где свобода выражения считается почти преступлением, где журналисты подвергаются разного рода насилию, давлению, пыткам, угрозам, арестам и даже убийствам, о свободе прессы не может быть и речи. Были случаи прослушивания журналистов с помощью шпионской программы Pegasus, распространения информации об их личной жизни. В стране заблокированы несколько сайтов независимой прессы. Новый закон «О медиа», принятый в феврале прошлого года, свидетельствует о том, что этот контроль будет усиливаться. Только этих примеров достаточно, чтобы увидеть состояние прессы в Азербайджане», — говорит независимый журналист.
Ульвия Али за семь лет работы неоднократно сталкивалась с разного рода препятствиями — при осуществлении своей профессиональной деятельности ее задерживала и подвергала насилию полиция. Хотя она и обжаловала эти факты, суд счел их необоснованными. Она обратилась в Европейский суд по правам человека, потому что не смогла добиться справедливости в местных инстанциях.
«В августе 2021 года, когда феминистские активистки протестовали перед отделением полиции Хазарского района Баку, я и несколько коллег-журналисток были задержаны полицией и подверглись насилию вместе с активистками. Моя камера тоже была повреждена. Однако суд проигнорировал нашу жалобу. Были еще разные инциденты, когда наши жалобы оказывались безрезультатными, и суд не был заинтересован в их расследовании».
Быть независимом журналистом в Азербайджане…
Ульвия Али говорит, что, выполняя свою профессиональную деятельность в качестве журналиста, она хотела бы больше сосредоточиться на качестве своей работы. «Однако приходится больше заниматься преодолением препятствий, чем своей непосредственной работой».
Журналист отмечает, что закон о медиа не защищает представителей прессы и даже увеличивает количество препятствий для них:
«За воспрепятствование деятельности журналиста в Азербайджане предусмотрена уголовная ответственность, но это остается только на бумаге, никого не наказывают. Новый закон о медиа, также, как и все проблемы, которые я перечислила, является одним из препятствий, которые ставятся перед прессой и ограничивают независимую деятельность журналистов.
Азербайджан как член Совета Европы должен привести свои законы и нормативные акты в соответствие со стандартами Совета Европы. Однако этот закон не соответствует стандартам Совета Европы, членом которого является Азербайджан.
Несмотря на то, что Венецианская комиссия Совета Европы дала отрицательное заключение на закон «О медиа», он вступил в силу. В целом закон создает широкие возможности для вмешательства в свободу печати и выражения мнений и висит над головами журналистов как Дамоклов меч. Вопрос о реестре медиа, содержащийся в законе, вообще абсурден. Почему государство или какая-то инстанция должны подтверждать, что я журналист? Почему я должна кому-то доказывать, что я журналист?
Даже без этого закона журналисты сталкивались с различными давлениями и препятствиями, но после принятия закона, похоже, ситуация станет еще сложнее», — говорит Ульвия Али.
Полицейское насилие во время профессиональной деятельности
Наргиз Абсаламова, независимый журналист, пострадавшая в результате полицейского насилия во время акции протеста против проекта закона «О медиа» перед зданием Милли Меджлиса 28 декабря прошлого года, говорит, что ничего положительного не приходит ей на ум, когда она говорит о свободе медиа в Азербайджане.
«К сожалению, мы не можем праздновать День свободы печати в Азербайджане, потому что как страна мы сильно отстаем в этой области. Когда я провожу опрос на улице, ко мне подходят полицейские и говорят, что я должна получить разрешение от исполнительной власти, чтобы опрашивать людей. Я помню, как меня толкала и всячески препятствовала полиция, когда я выполняла профессиональную деятельность в ходе акций протеста.
Когда я участвовала в протесте против принятого проекта закона «О медиа», полиция толкнула меня, и я упала. В результате у меня была сломана ключица. После чего я месяцами лечилась, а через год меня прооперировали. Однако физический ущерб, причиненный этим инцидентом, все еще остается. Мое здоровье еще не полностью восстановилось. Теперь я стараюсь быть осторожной, когда хожу на съемки, потому что, если эта кость снова сломается, последствия могут быть еще хуже», — рассказывает о том, что с ней произошло, Наргиз Абсаламова.
Жалоба в Конституционный суд относительно нового закона
«Этот закон следует рассматривать как смертный приговор для прессы», — говорит Шамшад Ага, главный редактор сайта Argument.az. По его словам, сайт, над которым он работал, дважды блокировался по решению суда в 2018 году.
«Представьте, что Азербайджан отстает в плане свободы прессы по сравнению с соседними странами. В этом списке Азербайджан стоит рядом с Афганистаном и Пакистаном.
Когда наш сайт был заблокирован, разбирательство на Апелляционном суде проходило в дни, когда в Азербайджане состоялись международные мероприятия и здесь с визитом находилась Меркель. Поэтому блокировку с сайта сняли. В то время в прессе открыто сообщалось, что Меркель проведет встречу с представителями независимых медиа. Блокировка сайта вызвала серьезную международную реакцию. Именно поэтому они сняли блок. Однако в последующие месяцы мы поделились информацией об акции протеста картофелеводов в Джалилабаде. Тогда же сайт был заблокирован неофициально. Сейчас наше дело находится в Европейском суде.
Я обратился сегодня в Конституционный суд по поводу закона «О медиа». Мое требование состоит в том, чтобы приостановили действие этого закона на практике, проверили конституционность закона и направили закон в Милли Меджлис для конституционализации. Я отправил 30-страничное обращение по почте», — сказал Шамшад Ага.
Юридическое оформление ограничений для медиа
Нападки на свободу слова в Азербайджане носят систематический характер, говорит юрист Самед Рагимли.
«Нарушения свободы слова в нашей стране — это часть политики государственного контроля. Проще говоря, свобода слова допускаются только в случаях, которые государство считает приемлемыми. В тех случаях, когда это считается неприемлемым, общий механизм контроля их предотвращает. В июне 2022 года Венецианская комиссия приняла общее заключение по закону «О медиа», согласно которому закон оценивается как проблематичный с начала до конца. В заключении закон определен как чрезмерное государственное регулирование медиа, которые являются частным сектором. Моя позиция заключается в том, что этот закон является неким юридическим оформлением тех запретов, которые были наложены на медиа до сих пор», — говорит юрист.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
