Комитет экспертов Совета Европы: «Было бы целесообразно отменить закон FARA в Грузии»
25 августа Комитет экспертов Совета Европы опубликовал заключение относительно «Закона о регистрации иностранных агентов» (FARA) в Грузии. По мнению экспертов, этот закон нанесёт серьёзный и неоправданный ущерб гражданскому обществу страны, и поэтому «было бы целесообразно» его отменить.
Комитет отмечает, что ряд положений закона, ограничивающих основные права и свободы, недостаточно детализированы, и есть серьёзные сомнения в том, что применение хотя бы некоторых из них имеет законную цель в соответствии с европейскими стандартами.
По их оценке, меры, предусмотренные законом, окажут серьёзное влияние на право на свободу объединений и ряд других прав, гарантированных Европейской конвенцией о правах человека. Они считают, что многие положения закона не соответствуют требованиям, применяемым при установлении каких-либо ограничений этих прав и свобод.
В своем заключение Комитет приходит к выводу, что закон FARA нанесёт «серьёзный и неоправданный» ущерб гражданскому обществу Грузии и будет несовместим с обязательствами Грузии как государства-члена Совета Европы.
В заключении говорится, что меры, предусмотренные законом, не могут считаться необходимыми в демократическом обществе, учитывая чрезмерные обязательства по раскрытию персональных данных, неограниченные рамки запросов дополнительной информации, сложную систему ведения учета и чрезмерный характер возможных штрафов. Эти меры не соответствуют тем, которые можно считать необходимыми в демократическом обществе.
«В таких обстоятельствах имплементация акта нанесет серьёзный и неоправданный ущерб гражданскому обществу Грузии, будет не соответствовать широкому спектру обязательств, взятых на себя государством-членом Совета Европы, и, следовательно, совершенно неуместной.
Соответственно, целесообразно отменить закон и прекратить любые действия по обеспечению реализации его положений», — резюмируют экспертов.
Закон FARA, принятый правящей партией «Грузинская мечта», вступил в силу 31 мая. Его соблюдение будет обеспечивать Антикоррупционное бюро.
Согласно закону FARA, любая деятельность, финансируемая из-за рубежа, может быть расценена как вмешательство иностранного государства, а любое физическое или юридическое лицо, участвующее в этой деятельности — как иностранный агент.
В случае несоблюдения определённых требований закона предусматривается штраф или тюремное заключение на срок до 5 лет.
По мнению большинства местных и международных экспертов, этот закон преследует и ограничивает деятельность гражданского общества и СМИ.
новости в Грузии
