Женевские дискуссии приостановлены из-за войны, Абхазия решила на этом сэкономить
Переговоры в Женеве по безопасности на Кавказе
Очередной раунд дискуссий в Женеве по вопросам безопасности на Кавказе, который должен был состояться в марте, отложен на неопределенный срок. Причина — война в Украине и возникшие в связи с этим трудности у российской делегации. В Абхазии решили даже изменить из-за этого бюджет, направив деньги, выделенные для участия Абхазии в переговорах, на другие нужды.
Деньги на участие абхазской делегации в Женевских дискуссиях будут использованы на другие цели внешнеполитическим ведомством Абхазии — такое решение приняло правительство.
Раньше министерству иностранных дел было выделено пять миллионов рублей [около $68 тыс] на деятельность, связанную с участием делегации Абхазии в международных Женевских дискуссиях, объяснил замминистра иностранных дел Ираклий Тужба, представляя проект постановления министрам.
Однако «на данном этапе в результате происходящих в мире глобальных изменений в международной политике Женевские дискуссии временно приостановлены». Поэтому МИД хочет использовать эти средства для решения других актуальных задач.
Последний раунд дискуссий, запланированный в марте, был отложен из-за событий в Украине, и когда состоится следующий, не совсем ясно. На сегодняшний день Женевские дискуссии — единственная переговорная площадка между Абхазией и Грузией.
Почему отложили переговоры
Женевские дискуссии по вопросам безопасности и стабильности на Южном Кавказе, новый раунд которых должен был состояться в марте, поставлены на паузу по инициативе ООН, Евросоюза и ОБСЕ, заявил в интервью российскому агентству РИА Новости директор четвертого департамента стран СНГ МИД России Денис Гончар.
«Это не наш выбор, инициатива в данном случае принадлежит «тройке» сопредседателей (ООН, ЕС и ОБСЕ), отложивших своим решением на неопределенное время планировавшийся на конец марта очередной, 56-й, раунд», – сказал российский дипломат.
По его словам, эти участники дискуссий фактически «взяли в заложники» важнейший переговорный формат, благодаря которому в регионе «удавалось поддерживать приемлемый уровень безопасности и стабильности».
«Так что вся ответственность за срыв переговоров – полностью на них. Есть и логистические трудности, возникшие в связи с ограничительными мерами, введенными в отношении России Евросоюзом (а это – один из сопредседателей женевских дискуссий) и Швейцарией, принимающей на своей территории этот формат», – отметил Гончар.
Он подчеркнул, что «недружественные и политизированные шаги западных партнеров не помогают делу укрепления стабильности и безопасности на Южном Кавказе», могут «привести к возникновению неопределенности в этом регионе».
На обвинения Москвы ответил специальный представитель ЕС по управлению кризисами на Южном Кавказе и в Грузии, сопредседатель Женевских международных дискуссий Тойво Клаар.
«Решение о переносе последнего раунда было принято для того, чтобы защитить процесс и избежать ситуации, когда международная обстановка, особенно война в Украине, негативно повлияли бы на ход самого раунда и, следовательно, на дискуссии в целом», — сказал Тойво Клаар в интервью Civil Georgia 25 апреля.
Спецпредставитель ЕС отметил — несмотря на то, что регулярные подготовительные встречи до отложенного раунда переговоров, изначально запланированного на март, действительно были отменены, вовлеченность со всеми участниками дискуссий продолжалась.
«Например, на этой неделе я и моя команда провели встречи и в Тбилиси, и в Сухуми», — сказал он.
По его словам, сопредседатели делают все, чтобы каналы связи между участниками дискуссий оставались открытыми.
Он подчеркнул, что «сопредседатели остаются приверженными Женевскому процессу. Конечно, важно, чтобы дискуссии в Женеве возобновились как можно скорее, и мы постоянно обсуждаем ситуацию».
Спикер парламента Грузии Шалва Папуашвили, отвечая на вопрос журналиста Общественного вещателя Грузии, подтвердил, что Женевские дискуссии были отложены из-за конфликта в Украине и могут быть возобновлены лишь после окончания боевых дествий.
«В условиях войны этот формат в определенной степени будет приостановлен, как многие такие же вопросы. Поэтому важно, чтобы российская агрессия закончилась как можно скорее, чтобы подобные вопросы можно было решить», — заявил Папуашвили.
Что такое женевский формат
• После августовской войны 2008 года прямой диалог между Грузией и Россией прекратился. В соответствии с соглашением о прекращении огня от 12 августа 2008 года было решено создать формат Женевских переговоров, где Россия и Грузия вместе с представителями Сухуми и Цхинвали, а также представителями международных организаций будут обсуждать различные гуманитарные вопросы.
• До того, как после прихода к власти нынешней правящей партии «Грузинская мечта» был создан формат грузино-российских переговоров Абашидзе-Карасин, Женева была единственным местом, где разговаривали Тбилиси и Москва.
• Переговоры в Женеве проходят по четыре раунда в год.
• Женевский формат не затрагивает политических аспектов конфликта. То есть статус Абхазии и Южной Осетии и другие политические вопросы здесь не обсуждаются.
• Женевские международные переговоры проходят в двух параллельных рабочих группах:
• Первая группа обсуждает вопросы безопасности (например, достижение соглашения о неприменении силы между Россией и Грузией, создание механизмов международной безопасности в оккупированных регионах Грузии);
• Вторая группа обсуждает положение вынужденно перемещенных лиц и их возвращение. Эта группа также рассматривает важные гуманитарные вопросы, связанные с людьми, живущими на оккупированных территориях (например, образование на родном языке, защиту культурного наследия, свободное передвижение людей через линии оккупации, здоровье живущих на оккупированных территориях, уголовные дела, права человека и т.д.).
• Помимо Грузии и России, в переговорах в Женеве принимают участие представители США и сопредседатели со стороны ОБСЕ, ЕС и ООН. В обсуждениях также принимают участие представители Цхинвали и Сухуми.
