ЕС на Южном Кавказе – сможет ли Брюссель стать геополитическим игроком?

ЕС на Южном Кавказе

Процессы в Грузии и реакция со стороны ЕС актуализировали тему геополитического контекста присутствия Евросоюза в южно-кавказском регионе. Азербайджанский политический аналитик Фархад Мамедов проанализировал фактор присутствия и влияния на регион ЕС в нынешних реалиях.

• Поможет ли Армении порт Чабахар преодолеть отсутствие выхода к морю? Мнение
• Что такое «Грузинская хартия» и кто ее подпишет? Детали плана президента
• Зачем России консульство в Ханкенди? Комментарий из Баку

Что такое ЕС на Южном Кавказе?

“Это важный и первый экономический партнер региона. На протяжении длительного периода времени ЕС сформировал свою систему взаимоотношений со странами региона. В итоге получилась такая картина:

• Грузия – системно вовлеклась в европейскую интеграцию: безвиз, программы институтов ЕС, договор о свободной торговле DCFTA;

• Армения – хотя и была членом ОДКБ и ЕАЭС, все же подписала договор CEPA и была открыта для деятельности институтов ЕС (миссия ЕС, расширение CEPA);

• Азербайджан – стратегические проекты в сфере энергетики, транспорта – индивидуальное сотрудничество.

После 44-дневной войны ЕС инициировал переговорный трек между Азербайджаном и Арменией, что сулило бенефиты в геополитическом смысле для ЕС. Брюссельский формат действительно на первых порах был эффективным, и Шарль Мишель выполнял свою функцию посредника. ЕС прибавил в регионе, и действительно казалось, что ЕС смог стать геополитической единицей. Именно ЕС как институт, а не отдельные страны ЕС.

Что подразумевает стратегический баланс Азербайджана? Мнение экспертов  

Эксперты Южнокавказского исследовательского центра (CSSC) Азербайджана проанализировали, что означает «сбалансированная политика» Азербайджана на фоне изменения геополитических реалий в регионе

Однако именно те страны, которые создавали ЕС, в первую очередь Франция, руководствуясь своими интересами, подчинили центральную институцию ЕС в Брюсселе своим интересам. Париж целенаправленно посредством ЕС старался вовлечься в переговорный процесс, задвигая Шарля Мишеля на второй план. Кульминацией стала встреча в Гранаде и заявление, под которым поставил подпись Шарль Мишель. Азербайджан не принял участия на встрече и выразил неприятие Гранадским заявлением. Это заявление стало концом Брюссельского переговорного формата и параллельно поставило крест на геополитической инициативе ЕС в регионе.

Дальше больше. Франция решила развить «успех» и пролоббировала получение Грузией статуса кандидата в члены ЕС, хотя правительство Грузии этого и не просило. В апреле посредством саммита США/ЕС-Армения ЕС решил очертить геополитическую линию на Южном Кавказе, выводя в приоритет ось Ереван-Тбилиси.

Правительство Грузии среагировало на геополитические шаги ЕС и начало процесс принятия законов, которые не по нраву Брюсселю».

Что имеем на сегодняшний день?

«После всех отмеченных событий мы имеем следующую картину:

• Грузия — наряду с заявленной системной интеграцией в ЕС, страна находится очень близко к санкциям со стороны США и ЕС;
• Армения – не выходя из ОДКБ и наращивая свое присутствие в ЕАЭС, собирается повысить уровень своей интеграции с ЕС;
• Азербайджан – есть меморандум по стратегическому взаимодействию по энергетике; нового договора как не было, так и нет; полное отчуждение со стороны Европарламента; недоверие друг к другу, так как центральные институции ЕС подпали под влияние Франции; и перспектива расширения сотрудничества в транспортной сфере по линии ЕС – Центральная Азия.

"Азербайджану, Армении и Грузии нужно общее видение, чтобы их не использовали друг против друга". Взгляд из Баку

«Азербайджан, Армения и Грузия должны выработать общее видение, чтобы их не использовали друг против друга»

Итак, по итогам активностей ЕС дела у Брюсселя в регионе выстраиваются со сложностями, а если в отношении Грузии будут приняты санкции, то и ось сформировать не получится, и коммуникации на Центральную Азию окажутся под вопросом.

Ошибка ЕС состоит в том, что центральные институты ЕС не смогли сформировать собственную повестку, отдав на откуп таким странам как Франция наработанные связи со странами региона.

Шарль Мишель или же следующий председатель совета ЕС могут восстановить свою роль в регионе посредством отзыва подписи под Гранадским заявлением, отказа от зависимости общей политики ЕС от политики отдельных стран ЕС, в частности, Франции, и нормализации отношений с новым правительством Грузии после парламентских выборов. Иначе даже исходные позиции ЕС в регионе растают на глазах».

Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube