Водоснабжение Баку и Абшерона: 30 резервуаров, 95% обещаний и старые риски
Водоснабжение в Баку
Новая Государственная программа, охватывающая 2026-2035 годы, нацелена на модернизацию систем питьевого водоснабжения, водоотведения и ливневых стоков в Баку и на Абшеронском полуострове.
Программа была объявлена президентом Ильхамом Алиевым 12 января и охватывает город Баку, его поселки, второй по величине город страны Сумгайыт, а также Абшеронский регион в целом, всего 64 населенных пункта.
Ключевая цель программы заключается в обеспечении региона устойчивым и бесперебойным доступом к питьевой воде. Для этого планируется строительство около 30 новых водохранилищ, а также реконструкция более 200 км существующих магистральных водопроводов и распределительных сетей.
В результате доля населения Баку и Абшерона, обеспеченного непрерывным водоснабжением в круглосуточном режиме, должна увеличиться с текущих примерно 70% до 95%, а охват населения услугами канализации вырастет с 50% до 95%. Одновременно поставлена задача существенно сократить потери воды с нынешнего уровня 40-45% и обеспечить стопроцентную оснащенность приборами учета в системе водоснабжения.
Техническая инфраструктура и устойчивость снабжения
Техническая составляющая Государственной программы включает в себя масштабные инфраструктурные проекты. В первую очередь предусмотрено строительство новых водохранилищ. Их количество составит около 30, что рассматривается как существенное расширение возможностей накопления и распределения водных ресурсов региона.
Параллельно планируется обновление магистральных водопроводов и распределительных сетей. Замена устаревших трубопроводов нацелена на сокращение потерь воды в сетях.
Отдельное место в программе занимают системы ливневых и сточных вод. Для жителей Баку хорошо знакома картина, когда во время интенсивных ливней улицы оказываются затопленными, а движение транспорта фактически парализуется.
Для решения этой проблемы в рамках программы запланировано строительство новых ливневых коллекторов на 30 улицах Баку. Ожидается, что эти коллекторы обеспечат эффективный отвод дождевых вод и существенно снизят риск подтоплений в городе.
Кроме того, будет обновлена инфраструктура очистки сточных вод. В качестве цели обозначена стопроцентная очистка стоков, сбрасываемых в Каспийское море, при этом особое внимание уделяется модернизации и наращиванию мощности Ховсанской аэрационной станции.
Наконец, в Азербайджане впервые строится завод по опреснению морской воды. В целях улучшения водоснабжения Абшеронского полуострова уже дан старт пилотному проекту, который будет преобразовывать воду Каспийского моря в питьевую.
Завод полностью финансируется за счет иностранных инвестиций и будет обладать мощностью переработки около 300 тыс. куб. м воды в сутки, что эквивалентно примерно 100 миллионам кубометров в год. Отмечается, что благодаря технологиям опреснения в Абшеронский регион будет обеспечен дополнительный объем воды.
Вода Каспийского моря менее соленая по сравнению с водой открытого океана, и после очистки с использованием современных мембранных технологий возможно получение воды, пригодной не только для питья, но и для технических и целей орошения.
Социальные последствия и давление урбанизации
Одним из наиболее значимых результатов новой Государственной программы станут социальные изменения, которые положительно скажутся на качестве жизни населения региона. В настоящее время в Баку и на Абшеронском полуострове лишь около 70% жителей обеспечены непрерывным доступом к питьевой воде в круглосуточном режиме, тогда как оставшиеся примерно 30% вынуждены жить по ежедневному графику подачи воды.
Это означает, что сотни тысяч людей получают воду в своих домах только в определенные часы, вынуждены устанавливать дополнительные резервуары или переносить воду вручную. В случае полной реализации программы ожидается, что уровень непрерывного водоснабжения достигнет 95%, то есть фактически все жители столицы и Абшерона будут иметь доступ к чистой воде в течение всех суток.
На сегодняшний день услуги канализации в регионе охватывают лишь половину населения, около 50%. В результате в большинстве поселков и новых жилых массивов сточные воды либо сбрасываются в открытые каналы, либо накапливаются в подземных колодцах, что создает серьезные экологические и санитарные риски.
Расширение канализационной сети до 95% позволит кардинально решить эту проблему. По завершении программы практически все населенные пункты Баку и Абшеронского полуострова должны быть подключены к централизованной системе канализации.
Давление, связанное с урбанизацией, в Бакинском регионе за последние десятилетия резко возросло. Столица, являясь экономическим центром страны, продолжает притягивать население. Люди массово переезжают сюда в поисках работы и доступа к услугам. В результате численность населения Бакинско-Сумгайытско-Абшеронской метрополитенской зоны с 1990-х годов значительно увеличилась и, по неофициальным оценкам, приблизилась к 4,5 миллиона человек, что составляет около половины населения страны.
Столь быстрый рост численности населения и индустриализация многократно увеличили спрос на воду. Так, на Абшеронском полуострове новые жилые комплексы, фабрики и заводы нуждаются как в питьевой, так и в технической воде. Предполагается, что Государственная программа была разработана с учетом этого нарастающего урбанизационного давления.
Качество и надежность водоснабжения также относятся к числу факторов, напрямую влияющих на социальное благополучие. В ряде отдаленных сел и поселков столицы жители на протяжении многих лет жалуются на отсутствие надлежащего доступа к питьевой воде. К примеру, в Нардаране и некоторых близлежащих населенных пунктах в летние месяцы водопроводная вода практически не подается, и население вынуждено пользоваться колодезной водой или водой, доставляемой автоцистернами.
В отдельных районах из-за низкого качества подаваемой воды граждане вынуждены устанавливать самодельные фильтры и дополнительно очищать воду в домашних условиях. Ожидается, что в рамках программы этим территориям, страдающим от дефицита воды, будет уделено особое внимание.
Расширение централизованной сети и строительство новых водохранилищ позволят обеспечить устойчивое водоснабжение и для удаленных поселков.
Коррупционные риски
Одним из потенциальных рисков при реализации столь масштабной инфраструктурной программы остаются коррупция и задержки в выполнении проектов. Предыдущий опыт Азербайджана показывает, что ряд крупных водных проектов обошелся значительно дороже запланированного и отличался низкой эффективностью.
Так, в 2007–2010 годах на строительство водопровода Огуз–Габала–Баку, профинансированного за счет Государственного нефтяного фонда, было израсходовано 779,6 млн манатов (прим. 460 млн $). По оценкам независимых экспертов, реальная стоимость этого проекта не должна была превышать 300 млн манатов (177 млн $), то есть расходы были многократно завышены, а избыточные средства присвоены.
В тот период подобные махинации остались безнаказанными, а общественность так и не получила достаточной информации о том, на что именно были потрачены выделенные средства.
Эта проблема не ограничивается одним проектом. В течение многих лет за сферу водоснабжения и канализации отвечало ОАО «Азерсу» — государственная компания, ответственная за водоснабжение и канализационные услуги в Азербайджане, которая неоднократно оказывалась в центре внимания из-за непрозрачной деятельности, крупных финансовых убытков и чрезмерных административных расходов.
Согласно отчету Счетной палаты за 2020 год, несмотря на получение 401 млн манатов (прим. 206 млн $) государственной поддержки, «Азерсу» перечислило в бюджет всего 10 млн манатов (прим. 5,6 млн $) налогов, то есть полученные от государства средства превысили уплаченные в 40 раз.
Более того, несмотря на накопленные убытки, превышающие 7 млрд манатов (прим. 4,1 млрд $), компания построила в Баку дорогостоящее офисное здание. Эти факты указывают на системную проблему прозрачности в государственных компаниях и отсутствие гарантий эффективного использования бюджетных средств.
Эксперты также подчеркивают, что государственные закупки в Азербайджане зачастую проводятся в условиях формальной конкуренции и по заранее определенному сценарию, что существенно повышает риски неравенства и коррупции.
Риски затягивания сроков
Для успешной реализации Государственной программы ключевое значение имеют своевременное и качественное исполнение работ. В прошлом при реализации ряда инфраструктурных проектов наблюдались задержки — из-за бюрократических препятствий, срыва сроков со стороны подрядчиков или многократного пересмотра проектно-сметной документации запланированные сроки нередко превышались.
Новая водная программа стартует с четко обозначенной целью — завершить все работы к 2035 году. Ожидается, что в течение этого периода все запланированные мероприятия будут полностью реализованы. Президент Ильхам Алиев на совещании особо подчеркнул, что программа рассчитана примерно на 10 лет и, согласно предварительным расчетам, этого срока достаточно, однако не должно быть допущено ни одного дня промедления.
Он также заявил, что контроль будет жестким как на уровне правительства, так и Администрации Президента, и чиновники, отстающие от графика реализации, будут нести ответственность.
Международный опыт: примеры Израиля и Саудовской Аравии
При разработке Государственной программы и особенно в поиске инновационных решений для водоснабжения Абшеронского полуострова был изучен опыт различных стран. Особый интерес для Азербайджана представляют модели государств, добившихся успеха в условиях дефицита воды, в частности Израиля и Саудовской Аравии.
Модель водного хозяйства Израиля считается одной из самых эффективных в мире. Несмотря на крайне низкий уровень осадков — в среднем около 250 мм в год — стране удалось совершить технологический прорыв в сфере управления водными ресурсами и превратить эту проблему в стратегическое преимущество.
В целях использования этого опыта Азербайджан в последние годы усиливает сотрудничество с Израилем. В 2022 году Азербайджанская инвестиционная компания подписала меморандум о взаимопонимании с израильской компанией IDE Technologies, признанным мировым лидером в сфере опреснения, по созданию завода по опреснению воды Каспийского моря.
С этого времени израильские специалисты работают над передачей технологий для решения водных проблем Абшерона. В сентябре 2025 года на мероприятии Baku Water Week, прошедшем в Баку, представитель национальной водной компании Израиля Mekorot Барак Грабер сообщил, что для привлечения лучших мировых технологий в сфере опреснения был проведен тендер и выбрано оптимальное технологическое решение.
Этот процесс носил характер международного конкурса, в котором участвовали и израильские компании. В результате в тендере по проекту завода по опреснению воды Каспийского моря израильская компания IDE заняла второе место, представив свои предложения на различных этапах отбора.
Саудовская Аравия также является важным международным примером в сфере водоснабжения. Саудовская Аравия вместе со странами Персидского залива в настоящее время обеспечивает свыше 44% мирового производства опресненной воды.
Кроме того, Саудовская Аравия смогла превратить свои инженерные компании в глобальные бренды. В частности, ACWA Power — саудовская компания в сфере водных ресурсов и энергетики — сегодня реализует более 90 проектов в 13 странах, а совокупная стоимость ее инвестиционного портфеля приближается к 97 млрд долларов.
Именно ACWA Power стала победителем международного конкурса по строительству первого опреснительного завода для Баку и Абшерона. В 2023 году между Государственным агентством водных ресурсов Азербайджана и ACWA Power было подписано соответствующее соглашение по проекту завода, который планируется построить на территории Сумгайытского химического промышленного парка.
Стоимость проекта оценивается примерно в 407 млн долларов, а мощность завода составит 300 тысяч кубометров воды в сутки, или около 110 млн кубометров в год. Согласно договору, ACWA Power разработает проект и построит завод, полностью профинансирует его за счет иностранных инвестиций и в течение 25 лет будет эксплуатировать объект и продавать произведенную воду азербайджанской стороне. По истечении этого срока объект будет передан в собственность государства.
Водоснабжение в Баку
Новости в Азербайджане
