Бывшие политзаключенные и феминистки в качестве кандидатов - муниципальные выборы в Азербайджане обещают быть интересными
В Азербайджане готовятся к муниципальным выборам, которые в этом году будут необычными. Это потому, что среди кандидатов — активисты и бывшие политзаключенные. Объясняем, почему это важно.
Почему о них все забыли?
Выборы в местные муниципальные органы в Азербайджане проводятся через каждые пять лет, начиная с 1999 года. В этом году — 23 декабря.
Они никогда особо не интересовали общество, даже его политизированную часть. Оппозиционные партии неохотно делали заявления о них и почти никогда не выдвигали кандидатов. Обычно это объясняли тем, что права муниципалитетов ограничены, в отличие от органов исполнительной власти.
Однако, если внимательно прочесть “Закон о статусе муниципалитетов”, становится ясно, что дело не в отсутствии полномочий, а в том, что в Азербайджане муниципалитеты своими полномочиями не пользуются. В законе предусмотрена самая разнообразная активность, от проведения соцопросов до формирования собственного бюджета и собственных программ по социальной поддержке.
На деле же у большинства в Азербайджане муниципалитеты ассоциировались с узкими бумажными листками, подсунутыми под дверь, с “последним предупреждением” о налоге на жилплощадь. Можно пойти в “офис”, где в маленькой комнатке без ремонта линолеум заменяет клеенку на рассохшемся столике, и четверо служащих работают в семейной обстановке. А можно, как скоро выяснили большинство граждан, и вовсе не платить, и ничего страшного не случится.
Однако в этом году в муниципальных выборах участвуют кандидаты, которые не намерены там “просто числиться”.
Слишком мало женщин
Активистка феминистского движения Рабия Мамедова говорит, что в органах управления Азербайджана количество женщин ничтожно мало — одна женщина на 80 органов исполнительной власти страны, 20 женщин-депутаток в парламенте (из 125 человек):
«Если я занимаюсь распространением ценностей гендерного равенства во всех сферах общества, то я должна действовать и показывать своим примером, как женщины могут участвовать в политической борьбе».
Рабия называет и другую причину для участия — в стране разрушен сам институт выборов, и граждане просто не доверяют этой процедуре. Она хочет восстановить это доверие:
«Выборы в муниципалитет – хорошая возможность для начала работы с избирателями, которая может наконец-то привести к тому, что граждане поймут, что это – их страна».
«Многие в стране меня знают — почему бы не воспользоваться шансом?»
Известный азербайджанский блогер и бывший политзаключенный Мехман Гусейнов говорит, что хочет напрямую участвовать в решении социальных проблем граждан.
«Все мы знаем, как проводятся выборы в Азербайджане — выбирает не народ, а власть. Однако сейчас в наших руках есть социальные медиа. Это важная сила, так как люди сейчас не смотрят телеканалы. Многие в стране меня знают, почему бы не воспользоваться этим шансом?
Народ сейчас активизировался, и этот процесс должен продолжаться. Если мы сможем максимально пресекать возможности фальсификаций выборов, удача будет на нашей стороне.
Если же будет наоборот, это станет веским аргументом в пользу того, что реформы, молодые кадры и прочие новшества, о которых заявляет власть – всего лишь сказка. Такой сценарий покажет, что единственный способ изменить ситуацию – массовые акции протеста. Однако я верю, что, показав свою силу и координацию, мы сможем победить на этом этапе».
Шесть равно двум
Эльгиз Гахраман – активист движения НИДА, тоже бывший политзаключенный. Он был кандидатом в 2014 году, и, по его словам, во время выборов столкнулся с явной фальсификацией. Из одного избирательного округа за него голосовали шесть членов его семьи, а результат показал, что проголосовали два человека.
В этом году из-за бюрократических процедур по поводу тюремного заключения у Эльгиза оставалось только два дня на сбор подписей (нужно, чтобы подписались 75 человек), но он справился.
Эльгиз изначально планировал участвовать в парламентских выборах, а работу в муниципалитете видел как шанс поработать с населением и набраться опыта.
“Зачем тебе муниципалитет?”
Вафа Наги — кандидат от села Холгарашыглы Нефтчалинского района Азербайджана.
«Когда я собирала подписи, сельские женщины у меня насмешливо спрашивали: “зачем тебе муниципалитет?” В их представлении, в муниципалитетах могут работать только мужчины, а главу муниципалитета вообще невозможно сменить.
Вместо того, чтобы быть наблюдателем, я решила напрямую участвовать в выборах и показать новую модель поведения женщин».
У нее уже есть поводы для оптимизма: «Люди в селе говорят, что на этот раз пойдут и проголосуют».
Вафа Наги видит проблему в отсутствии рабочих мест для женщин и постарается им помочь с этим.
This project is funded through the Democracy Commission Small Grants Program, U.S. Embassy Tbilisi. The contents of this publication are those of the Author(s) and do not necessarily represent the views of the Department of State.
