«Немедленно освободить армянских пленных» и другие положения резолюции ПАСЕ

27 сентября, когда стороны карабахского конфликта отмечали годовщину начала войны, Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию «Гуманитарные последствия армяно-азербайджанского конфликта».

Одноименный отчет был подготовлен ирландским парламентарием Полом Гаваном на основе информации, собранной во время визитов в Армению и Азербайджан.

Как доклад, так и принятая на его основании резолюция, касаются критически важных вопросов, все еще нерешенных после окончания военных действий в Карабахе и подписания документа о перемирии.

В частности, в резолюции есть положения об ответственности за развязывание войны, о военных преступлениях – в ходе боевых действий, а также об удержании военнопленных и пропавших без вести – после их прекращения. В документе говорится и об использовании Азербайджаном в ходе войны сирийских наемников, обеспокоенности по поводу инцидентов на армяно-азербайджанской границе и разрушении армянского культурного наследия.

Делегации Азербайджана и Турции проголосовали «против», но резолюция была принята 47 голосами «за».

Кратко о положениях принятой ПАСЕ резолюции, а также экспертное мнение из Армении о том, как могут дальше развиваться события и какие последствия может вызвать документ.

• Другая земля: Нагорный Карабах спустя год после войны
• Год после второй карабахской войны — главные события в одном видео
• «Карабахский конфликт не может считаться урегулированным» — премьер-министр Армении

Положения резолюции

Первым сообщил о том, что принята резолюция о гуманитарных последствиях конфликта между Азербайджаном и Арменией, на своей странице в Facebook глава армянской делегации в ПАСЕ Рубен Рубинян.

Он подчеркнул, что вопреки попыткам Азербайджана «исключить название Нагорного Карабаха из международных документов» и даже подобным призывам с трибуны ООН со стороны президента этой страны, армянской стороне удалось добиться того, чтобы в название резолюции были включены слова «нагорно-карабахский конфликт».

По словам Рубиняна, резолюция содержит ряд важных для Армении положений. Вот некоторые из них:

• Ассамблея отмечает, что и Армения, и Азербайджан вступили в Совет Европы в январе 2001 года и обязались разрешить конфликт исключительно мирными средствами. Следовательно, шестинедельная война 2020 года является нарушением этих обязательств, и должна последовать надлежащая реакция со стороны Совета Европы.

• Ассамблея считает, что целью восьмой статьи трехстороннего заявления [о прекращении военных действий в Карабахе, подписанном главами Армении, Азербайджана и России в ноябре 2020 года — JAMnews] является обмен всеми пленными, независимо от статуса, приписываемого им сторонами конфликта [азербайджанская сторона объявляет армянских пленных диверсантами — JAMnews].

• Ассамблея призывает власти Азербайджана без промедления освободить всех военнопленных и других удерживаемых лиц и вернуть их в Армению.

• Ассамблея призывает Европейский комитет по предупреждению пыток (CPT) совершить внеочередной визит, несмотря на регулярный доступ к пленным представителей Международного комитета Красного Креста.

• Ассамблея приводит тревожные свидетельства того, что Азербайджан при содействии Турции использовал в ходе войны сирийских наемников.

• Ассамблея осуждает разрушение армянского культурного наследия в Азербайджане за последние 30 лет, в частности, в Нахичеванской Автономной Республике. Осуждает преднамеренный ущерб, нанесенный армянскому культурному наследию во время последней войны.

• Ассамблея считает бакинский «парк военных трофеев» поводом для серьезной озабоченности. Использование карикатур и манекенов стереотипного характера усугубляет градус нетерпимости и не может иметь места в обществе или в музеях.

• Ассамблея выражает беспокойство в связи с препятствованием въезда в Нагорный Карабах международных гуманитарных организаций и призывает содействовать их визитам.

Экспертное мнение

Политолог Андриас Гукасян считает самым главным третье положение резолюции, согласно которому Совет Европы рассмотрит вопрос об ответственности за развязывание войны:

«Войну начала не Армения, потому нетрудно предсказать, что признание агрессором неизбежно для Азербайджана – со всеми вытекающими последствиями. Азербайджан должен быть лишен всего, чего он добился военным путем. Достижения, полученные в силу агрессивных действий, отвергаются международным сообществом».

Политолог предполагает даже возможность возвращения армянской стороне территорий Нагорного Карабаха, утраченных в результате войны:

«И это создает политическую платформу, чтобы международное сообщество могло развернуть свои миротворческие силы в регионе, тем самым гарантируя прочную безопасность армянам и азербайджанцам».

23 сентября с трибуны ООН президент Азербайджана Ильхам Алиев обвинил Армению в нападении на Азербайджан 27 сентября и провоцировании войны. По словам Андриаса Гукасяна, в принятой ПАСЕ резолюции зафиксирована совсем другая позиция, более того, европейская структура иначе оценивает и роль Турции в ходе военных действий. В то время как Алиев в своем выступлении с той же трибуны говорил, что во время войны Турция оказывала Азербайджану только политическую поддержку.

По мнению политолога, требования принятой ПАСЕ резолюции непреодолимы для Алиева. Он даже сомневается, что Азербайджан сохранит членство в Совете Европы.

По словам Андриаса Гукасяна, политическая оценка того факта, что Азербайджан развязал вторую карабахскую войну, не заставит себя долго ждать:

«И это дает основание полагать, что в 2022 году Азербайджан будет признан агрессором, вопрос о личной ответственности Ильхама Алиева будет передан на рассмотрение Международного уголовного суда. А к концу года появится необходимость в размещении в регионе международных миротворческих сил».