Борьба с коррупцией, олигархами и улучшение жизни: как изменилась Армения за два года после революции
На фоне распространения коронавируса незамеченной осталась важная дата в истории независимой Армении – вторая годовщина армянской бархатной революции.
8 мая 2018 года депутаты парламента под давлением десятков тысяч протестующих избрали нового премьер-министра. Люди вышли на улицы против действующей власти. И депутаты, большинство которых представляли правящую партию, избрали главой правительства лидера революции. Никол Пашинян возглавил государство и обещал гражданам качественно новую жизнь.
- Песни и лозунги армянской революции
- Власти Армении объявляют о начале экономической революции, эксперты считают эйфорию преждевременной
Обещания и реальность
Лозунги армянской революции в целом соответствовали мировой практике. Пашинян и его команда обещали участникам уличных акций победить коррупцию, изгнать из властных структур людей, которые «многие годы грабили и наживались», отделить власть от бизнеса, обязать всех бизнесменов платить налоги, обеспечить независимость судов и проведение честных выборов.
Как обычно в таких случаях, изначально у общества были сформированы высокие ожидания – соответственно обещаниям, отмечает политолог Теван Погосян. Однако экономику за такой срок сложно поднять, как и полностью искоренить коррупцию.
«В словах есть большая энергетика. Если ты говоришь «революция», значит, и задачи должны быть революционными».
По мнению Погосяна, эти задачи были поставлены, на них созрели «революционные ожидания», и теперь уже в Армении они могут сыграть злую шутку с властями.
Значительная часть общества ожидает экономического прорыва и улучшения жизни. Одной из главных причин участия людей в уличных акций 2018 года было социальное положение, несправедливое распределение ресурсов.
Экономический рост за два года после революции был ощутимым – выше пяти процентов, однако обычные люди не смогли в полной мере почувствовать это на себе. Эксперты считают, что это во многом закономерно.
«Для того, чтобы граждане действительно почувствовали разницу, в наших условиях нужно, чтобы доходы выросли на очень большой процент, ощутимо. Но все же улучшения есть, и на это указывают данные о миграции — из Армении стали меньше уезжать», — говорит экономист Грант Микаелян.
Теневая экономика
После революции правительство Пашиняна объявило, что избранных нет, и все должны платить налоги – и этот процесс был реально запущен. В итоге налоговые сборы за 2018 и 2019 годы выросли на 44 процента по сравнению с 2017 годом.
Правительство не стало мешать работе тех олигархов, которые приняли новые условия игры. Армения избежала передела имущества.
Власть сумела сократить за год долю тени с 26 до 23 процентов, говорит экономист Грант Микаелян. Однако дальше делать это будет тяжело, убежден эксперт:
«Весь крупный бизнес, который был связан с властью, уже вернулся из тени. Сейчас в тени остался сегмент, который очень трудно облагать налогом. Это маленькие магазины и частники в области услуг».
Для дальнейшего развития экономики нужны инвестиции, которых пока нет, считает Грант Микаелян. Одной борьбой против тени развития не обеспечить. А инвесторы, по его мнению, пока в Армению не спешат из-за нестабильной ситуации.
Новая политическая элита
С приходом к власти Пашинян настоял и на проведении новых парламентских выборов. По их итогам состав парламента практически полностью обновился. Правившая в стране многие годы «Республиканская партия» не смогла преодолеть проходной барьер.
Что касается команды Пашиняна, она сформирована из молодых, знающих людей, многие из которых получили образование за рубежом, но не имели никакого отношения к политике.
Из законодательной власти вместе с предыдущей властью ушли многие олигархи, однако на качественном уровне значительных изменений не произошло, уверен политолог Теван Погосян:
«Может ли и реагирует ли парламент на проблемы, на письма граждан? Буквально сегодня обсуждалось выполнение бюджета 2019 года. Один из главных вопросов – капитальные расходы, которые были выполнены частично. Для экономики их выполнение было важно. Мы увидели решение проблемы? Ответственные почувствовали какое-то давление? Как только правящая партия поймет, что получила мандат для решения проблем, все изменится. Этого понимания нет, но, видимо, и для этого тоже нужно время».
Эксперты отмечают, что в условиях парламентской республики в руках премьер-министра сконцентрировалось слишком много власти. Национальное собрание в этих условиях не может, а в нынешнем составе и не захочет выполнять контролирующую роль.
Воля одного человека или новая культура?
Один из главных упреков в адрес Пашиняна – слабая команда. Некоторые склонны полагать, что это стратегия лидера армянской революции – не держать рядом харизматичных и ярких фигур.
В нынешних условиях все ключевые решения упираются в волю одного человека, и возникает вопрос — насколько долгосрочны эти изменения.
Об институциональных преобразованиях пока рано говорить, считает политолог Теван Погосян. В стране нет системной борьбы против коррупции, есть один цикл честных и справедливых выборов, но нет уверенности, что в дальнейшем все будет также.
«Есть известная формула. Если страна хочет считать себя демократической, нужно провести три цикла справедливых выборов. У нас пока только один. Как только будет три, мы может полагать, что движемся в правильном направлении».
О том, что в стране нет фундаментальных преобразований с прицелом на будущее, говорит и экономист Грант Микаелян. Нынешние показатели он называет инерционными.
Чтобы общество не разочаровалось в революционных преобразованиях, нужна стратегия развития во всех сферах, уверен Теван Погосян.
