«Выезд из Азербайджана запрещен» - ограничения в отношении десятков активистов и журналистов
Азербайджан — запрет на выезд
На фоне массовых арестов журналистов и представителей гражданского общества в Азербайджане за последние шесть месяцев десяткам активистов и представителей медиа запретили выезд из страны.
Большинству из них в Госпогранслужбе сообщили, что их выезд из страны ограничен решением МВД Азербайджана. Однако эти люди не были проинформированы о решении заранее. Они узнали об этом только в аэропорту, при прохождении пограничного контроля.
- Как может отразиться на грузино-абхазских отношениях принятие закона «об иноагентах». Мнение
- Азербайджан. Апелляционный суд оставил Анара Мамедли под арестом
- Азербайджан. На профессора Губада Ибадоглу надели электронный браслет наблюдения
Один из них – общественный активист, бывший политзаключенный Эльгиз Гахраман.
«19 апреля у меня был рейс в Тбилиси. Я поехал в аэропорт, при прохождении паспортного контроля мне сказали, что наложен «стоп» на мой выезд из страны. Я сказал, что в онлайн-системе не видно, чтобы был запрет, и спросил, кто и почему установил это ограничение? Они сказали, что «стоп» наложило МВД, но информации о причине у них нет», — говорит Эльгиз Гахраман.
По его словам, из-за запрета на выезд он потерял деньги на билет.
Помимо причины ограничения, также неясно, когда оно будет снято, поэтому запланированный отпуск на лето ему пришлось перенести.
Эльгиза Гахрамана вызвали в Главное управление полиции города Баку (ГУПГБ) 4 мая, через две недели после того, как ему запретили выезд из страны. Активист, заявивший, что его там допрашивали в качестве свидетеля, не смог поделиться подробностями допроса, так как подписал расписку о неразглашении тайны следствия.
«В горотделе также мне не назвали конкретную причину ограничения, меня только устно предупредили не покидать страну, и я сказал, что не могу покинуть страну, даже если бы захотел», — говорит активист.
Гахраман обратился в суд, чтобы ликвидировать запрет на выезд из страны. Хатаинский районный суд не удовлетворил жалобу активиста в ходе процесса, состоявшегося 7 апреля. Он готовится подать апелляцию на это решение.
«Мне придется начинать все с нуля»
Среди тех, кому ограничен выезд из страны, — Нармин Гасанова, сестра арестованного в ноябре прошлого года директора независимого интернет-издания Abzas Media Ульви Гасанлы.
Нармин Гасанова уже несколько лет живет в Польше. Накануне ареста Ульви Гасанлы приехала в Азербайджан, чтобы навестить родных. После ареста брата она узнала, что ее выезд из страны ограничен:
«Через 10 дней после ареста моего брата я решила поехать в Турцию на лечение, там врачи должны были сделать мне операцию, а оттуда я собиралась поехать к себе домой — в Польшу. При переходе границы в аэропорту мне сказали, что выезд из страны для меня ограничен, и никакой другой информации не предоставили.
Должна отметить, что никакого уведомления о запрете на мой выезд из страны я не получала, и никаких ограничений при проверке системы перед выездом не было. Когда я сообщила эту информацию пограничникам, мне сказали, что некоторые «запреты» не отображаются в системе.
Позже выяснилось, что это ограничение не было зафиксировано в официальной системе, поскольку было введено незаконно».
Нармин Гасанова уже более семи месяцев не может вернуться в Польшу. Она говорит, что запрет на выезд перевернул ее жизнь. Ее лечение прервалось, и она потеряла работу в Польше.
«Все это ставит мое будущее под вопрос. Все мои планы были разрушены. Даже если сегодня запрет будет снят, и я вернусь в свой дом, я не обрету тот порядок жизни, который строила годами, кое-что уже потеряно. Мне придется начинать все с нуля», — говорит Гасанова.
В течение последних пяти месяцев она письменно обращалась к омбудсмену, в МВД, а также в ряд других государственных структур и пыталась выяснить причину запрета и когда он будет снят. За этот период она была вызвана в ГУПГБ и около четырех часов давала показания в качестве свидетеля по «делу Abzas Media». Находясь в горотделе, она поинтересовалась причиной наложенного на нее ограничения, но не смогла получить ответа.
Недавно Гасанова получила письменный ответ из управления уголовного розыска ГУПГБ. Хотя в ответе не была четко указана причина запрета на ее выезд из страны, все же было подтверждено, что ограничение связано с уголовным делом, возбужденным в ноябре 2023 года по статье 206.3.2 (контрабанда, совершенная группой по предварительному сговору). Однако в письме не говорилось о связи Гасановой с упомянутым уголовным делом.
В каком случае могут наложить запрет на выезд из страны?
Адвокат Фариз Намазлы сообщил JAMnews, что ограничения права физических лиц на выезд из страны могут применяться в соответствии с положениями миграционного кодекса и только в следующих случаях:
- При возбуждении против него уголовного дела или применении какой-либо меры пресечения;
- при наличии приговора;
- при применении принудительных мер медицинского характера;
- в случае условного осуждения или досрочного освобождения от наказания;
- при отсрочке наказания беременным женщинам и лицам, имеющим малолетних детей;
- при призыве на срочную военную службу;
- при наличии решения суда о временном ограничении права гражданина на выезд из страны в связи с неисполнением судебных решений, приказов и административных актов, связанных с уплатой денежных требований налоговых органов;
- при наличии решения суда о временном ограничении права гражданина на выезд из страны в связи с неуплатой финансовых санкций;
- во время поездок в страны, где необходимы профилактические прививки в соответствии с международными медико-санитарными правилами или международными соглашениями, стороной которых является Азербайджанская Республика.
«Эти ограничения совершенно незаконны»
Адвокат Фариз Намазлы утверждает, что ни одному гражданину не может быть запрещено покидать страну, за исключением перечисленных случаев.
«Согласно требованиям законодательства, только право подозреваемого или обвиняемого на выезд из страны может быть ограничено в связи с необходимостью проведения какого-либо расследования, это право других лиц, участвующих в уголовном процессе, в том числе свидетелей, не может быть ограничено. В настоящее время данные ограничения, примененные к свидетелям в связи с уголовным преследованием, которое расследуется в ГУПГБ, являются совершенно незаконными», — говорит адвокат.
По словам Фариза Намазлы, люди, которые считают, что им незаконно запретили выезд из страны, могут обратиться в суд.
«Это ограничение им наложил не суд, а сам следственный орган. Поэтому они могут подать жалобу в суд на следственный орган.
Хочу отметить, что несколько лет назад имели место аналогичные случаи, когда большому количеству людей, допрошенных в качестве свидетелей по уголовному делу, связанному с деятельностью «Мейдан ТВ» и по «делу НПО», был запрещен выезд из страны. Тогда, поскольку жалобы этих лиц в местные суды не были рассмотрены по существу, они обратились в Европейский суд по правам человека. В своем решении по делу «Мурсалиев и другие против Азербайджана» от 13 декабря 2018 года Европейский суд признал нарушение права на свободу передвижения ряда из этих лиц».
«Это было похоже на жизнь в тюрьме под открытым небом»
Это не первый случай, когда журналистам и активистам в Азербайджане массово запрещают выезд из страны. В 2015 году, когда против независимого онлайн-издания «Мейдан ТВ» было возбуждено уголовное дело, более десяти сотрудникам медиаорганизации запретили выезд из страны.
«Я тоже узнала, что мне запретили выезд из страны по пути в Швецию и меня вернули назад из аэропорта. Хотя заранее об этом мне ничего не говорили. Даже не сказали в аэропорту, какой орган ввел запрет. Мы написали в Госпогранслужбу, Генеральную прокуратуру, МВД. После долгой борьбы вместе с адвокатами мы узнали, что запрет наложила Генеральная прокуратура. Уголовное дело, связанное с деятельностью «Мейдан ТВ», также было возбуждено этой структурой», — говорит редактор «Мейдан ТВ» Айнур Эльгюнеш.
По мнению журналиста, запрет на выезд также является методом морального давления.
«Это было похоже на тюремную жизнь под открытым небом. На меня это повлияло еще сильнее, потому что у меня были проблемы со здоровьем. Мне пришлось отложить важную операцию, в результате я долго жила с невыносимой болью. Этот запрет используют как психологическое давление», — говорит Эльгюнеш.
Хотя она и обратилась в суд вместе с другими сотрудниками «Мейдан ТВ», местные судебные инстанции не удовлетворили их жалобы.
«Кроме того, мы провели акции перед Следственным управлением Генеральной прокуратуры и организовали онлайн-акции. Мы писали в международные организации и давали интервью зарубежным медиа. Наше дело дошло до Европейского суда. Наконец-то мы добились результата».
После четырехлетней борьбы ограничение на выезд из страны Айнура Эльгюнеш и ее коллег было снято.
А когда журналисты и активисты, которым с конца прошлого года запрещен выезд из страны, вернут себе свободу передвижения, пока неизвестно.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
