Раньше муниципалитеты просто никто не замечал
В Азербайджане готовятся к муниципальным выборам, которые в этом году будут необычными. Это потому, что среди кандидатов — активисты и бывшие политзаключенные. Объясняем, почему это важно.
Почему о них все забыли?
Выборы в местные муниципальные органы в Азербайджане проводятся через каждые пять лет, начиная с 1999 года. В этом году — 23 декабря.
Они никогда особо не интересовали общество, даже его политизированную часть. Оппозиционные партии неохотно делали заявления о них и почти никогда не выдвигали кандидатов. Обычно это объясняли тем, что права муниципалитетов ограничены, в отличие от органов исполнительной власти.
Однако, если внимательно прочесть “Закон о статусе муниципалитетов”, становится ясно, что дело не в отсутствии полномочий, а в том, что в Азербайджане муниципалитеты своими полномочиями не пользуются. В законе предусмотрена самая разнообразная активность, от проведения соцопросов до формирования собственного бюджета и собственных программ по социальной поддержке.
На деле же у большинства в Азербайджане муниципалитеты ассоциировались с узкими бумажными листками, подсунутыми под дверь, с “последним предупреждением” о налоге на жилплощадь. Можно пойти в “офис”, где в маленькой комнатке без ремонта линолеум заменяет клеенку на рассохшемся столике, и четверо служащих работают в семейной обстановке. А можно, как скоро выяснили большинство граждан, и вовсе не платить, и ничего страшного не случится.
Однако в этом году в муниципальных выборах участвуют кандидаты, которые не намерены там “просто числиться”.
Слишком мало женщин
Рабия Мамедова. Фото: Facebook
Активистка феминистского движения Рабия Мамедова говорит, что в органах управления Азербайджана количество женщин ничтожно мало — одна женщина на 80 органов исполнительной власти страны, 20 женщин-депутаток в парламенте (из 125 человек):
«Если я занимаюсь распространением ценностей гендерного равенства во всех сферах общества, то я должна действовать и показывать своим примером, как женщины могут участвовать в политической борьбе».
Рабия называет и другую причину для участия — в стране разрушен сам институт выборов, и граждане просто не доверяют этой процедуре. Она хочет восстановить это доверие:
«Выборы в муниципалитет – хорошая возможность для начала работы с избирателями, которая может наконец-то привести к тому, что граждане поймут, что это – их страна».
«Многие в стране меня знают — почему бы не воспользоваться шансом?»
Мехман Гусейнов. Фото: Facebook
Известный азербайджанский блогер и бывший политзаключенный Мехман Гусейнов говорит, что хочет напрямую участвовать в решении социальных проблем граждан.
«Все мы знаем, как проводятся выборы в Азербайджане — выбирает не народ, а власть. Однако сейчас в наших руках есть социальные медиа. Это важная сила, так как люди сейчас не смотрят телеканалы. Многие в стране меня знают, почему бы не воспользоваться этим шансом?
Народ сейчас активизировался, и этот процесс должен продолжаться. Если мы сможем максимально пресекать возможности фальсификаций выборов, удача будет на нашей стороне.
Если же будет наоборот, это станет веским аргументом в пользу того, что реформы, молодые кадры и прочие новшества, о которых заявляет власть – всего лишь сказка. Такой сценарий покажет, что единственный способ изменить ситуацию – массовые акции протеста. Однако я верю, что, показав свою силу и координацию, мы сможем победить на этом этапе».
Шесть равно двум
Эльгиз Гахраман. Фото: Facebook
Эльгиз Гахраман – активист движения НИДА, тоже бывший политзаключенный. Он был кандидатом в 2014 году, и, по его словам, во время выборов столкнулся с явной фальсификацией. Из одного избирательного округа за него голосовали шесть членов его семьи, а результат показал, что проголосовали два человека.
В этом году из-за бюрократических процедур по поводу тюремного заключения у Эльгиза оставалось только два дня на сбор подписей (нужно, чтобы подписались 75 человек), но он справился.
Эльгиз изначально планировал участвовать в парламентских выборах, а работу в муниципалитете видел как шанс поработать с населением и набраться опыта.
“Зачем тебе муниципалитет?”
Вафа Наги. Фото: Facebook
Вафа Наги — кандидат от села Холгарашыглы Нефтчалинского района Азербайджана.
«Когда я собирала подписи, сельские женщины у меня насмешливо спрашивали: “зачем тебе муниципалитет?” В их представлении, в муниципалитетах могут работать только мужчины, а главу муниципалитета вообще невозможно сменить.
Вместо того, чтобы быть наблюдателем, я решила напрямую участвовать в выборах и показать новую модель поведения женщин».
У нее уже есть поводы для оптимизма: «Люди в селе говорят, что на этот раз пойдут и проголосуют».
Вафа Наги видит проблему в отсутствии рабочих мест для женщин и постарается им помочь с этим.
