Информация об основных компонентах референдума и комментарии заинтересованных сторон" />

В Карабахе референдум о новой конституции. Он сменит и название

Информация об основных компонентах референдума и комментарии заинтересованных сторон

фото РИА-Новости

В Нагорном Карабахе 20 февраля 2017 года пройдет референдум о новой конституции и новом названии.

Предлагаем информацию об основных элементах, а именно:

  • изменение формы правления,
  • изменение названия,
  • оценка со стороны Армении и Азербайджана,
  • оценка со стороны международных структур.

Новая модель правления

Новая конституция, которая выносится на референдум, предусматривает создание централизованной президентской формы правления с широкими полномочиями законодательной власти.

На данный момент форма правления в непризнанной республике – полупрезидентская, согласно действующей конституции, принятой в 2006 году.

О необходимости усиления президентской власти в Карабахе заговорили в начале 2016 года – как считают многие эксперты, под прямым влиянием конституционного референдума в Армении в декабре 2015 года.

В Армении тогда был противоположный процесс – страна перешла от президентской формы правления к парламентской. Но, возможно, не такой уж это и противоположный процесс. Оппозиция в Армении утверждала, что целью изменения конституции было, на самом деле, создание условий для продления власти президента Сержа Саргсяна, второй и последний срок которого на этом посту истекает в 2018 году. Новая конституция дала ему возможность сохранить свою власть в качестве председателя парламента, премьера или руководителя правящей Республиканской партии Армении.

В мае 2016 года в Нагорном Карабахе была создана комиссия, которая должна была разработать проект новой конституции для перехода к парламентской форме правления – по примеру Армении.

Однако вскоре все изменилось, и комиссия разработала противоположную концепцию конституционных реформ – по усилению власти президента.

Несколько официальных лиц Карабаха и многие в обществе тогда заявили, что это решение было продиктовано четырехдневной войной в апреле 2016 года на линии противостояния, унесшей жизни более двухсот человек с обеих сторон. В результате в Карабахе было заявлено, что парламентская форма правления неприемлема для «фактически находящегося в состоянии войны Карабаха».

Оппозиционные голоса в Карабахе, однако, говорят, что конституционная реформа проводится для того, чтобы дать возможность действующему президенту республики Бако Саакяну остаться у власти.

Его полномочия истекают в июле 2017 года. Согласно новой конституции, следующие президентские выборы пройдут только в 2020 году, а пока в 2017 году президента изберет парламент. Таким образом, Бако Саакян, который занимает пост президента с 2007 года, теоретически получает возможность остаться у власти до 2030 года.

Изменение названия

В проекте новой конституции, судьбу которой завтра решит референдум, первым пунктом записано «Республика Арцах».

Однако обе конституции – и действующая, и новая — допускают использование названия и «Нагорный Карабах», и «Арцах».

Спикер парламента непризнанного Нагорного Карабаха Ашот Гулян:

«Осуществляется то, о чем мы говорили на протяжении многих лет — что настало время вернуться к нашему историческому, подлинно армянскому названию. И это нашло свое отражение в первой статье проекта новой конституции».

Комментарии из Азербайджана

МИД Азербайджана, официальное заявление:

«Незаконный «референдум», который планируется провести на временно оккупированных территориях Азербайджана, является явным нарушением Конституции Азербайджана, а также норм и принципов международного права и не может иметь правовой силы…

Этот провокационный шаг, а также попытки изменить название неотъемлемой части Азербайджана — Нагорно-карабахского региона, еще раз свидетельствуют о том, что Армения не заинтересована в политическом решении этого военного конфликта».

Член Азербайджанского национального общественного комитета по евроинтеграции Тогрул Джуварлы в комментарии «Кавказскому узлу»:

«Любые односторонние шаги, ставящие под угрозу данный процесс в рамках посреднического формата Минской группы ОБСЕ, решительно отвергаются. Де-юре Нагорный Карабах считается территорией Азербайджана, и это отражено в документах ООН и других международных организаций. С другой стороны, уже само проведение «референдума» в условиях отсутствия азербайджанского населения подрывает его демократичность.

До начала карабахского конфликта более четверти населения региона составляли азербайджанцы.

В условиях, когда они изгнаны с родных земель и лишены возможности принять участие в процессе волеизъявления, результаты любого голосования не имеют легитимности. Главный принцип современной европейской демократии — это предоставление возможности принятия участия в народовластии всем. В данном случае этот принцип нарушен».

Комментарии из Армении

Заместитель министра иностранных дел Армении Шаварш Кочарян написал в своем Twitter:

«Конституционный референдум не определяет статус Нагорного Карабаха. Статус НК определен референдумом о независимости».

 

Screen Shot 2017-02-18 at 6.26.47 PM

Руководитель аналитического центра «Модус Вивенди» Ара Папян в интервью «Би-би-си»:

«Я не вижу принципиальной разницы в этом переименовании. Арцах как название республики используется и в проекте новой, и в действующей конституции. Обе конституции допускают использование обоих названий».

По словам координатора фонда армянских исследований «Ани» Татула Акопяна, переименование ничего не меняет:

«Как до сих пор оба названия использовались, так и будут использоваться. Возможно, во время наших армянских обсуждений правильнее будет использовать название Арцах. Но какое бы название мы ни дали, в международных структурах Карабах останется Карабахом».

Комментарий Минской группы ОБСЕ по урегулированию в Карабахе

«Хотя сопредседатели отмечают, что де-факто власти Нагорного Карабаха применяют подобную процедуру как попытку организовать общественную жизнь своего населения, они еще раз подчеркивают, что ни одна из стран, включая Армению и Азербайджан, не признает Нагорный Карабах как независимое и суверенное государство.

Соответственно, сопредседатели не признают результаты референдума 20 февраля как влияющие на правовой статус Нагорного Карабаха», — говорится в заявлении посредников, опубликованном на официальном сайте ОБСЕ.

Комментарий из России

«Мы не признаем Нагорный Карабах в качестве независимого государства. Исходим из того, что его статус должен быть определен путем политических переговоров в рамках Минского процесса…

При этом не считаем, что ход мирного урегулирования мог бы зависеть от проведения упомянутого «конституционного референдума», — сообщает РИА Новости со ссылкой на департамент информации и печати МИД РФ.

  • По предварительным данным, количество избирателей, внесенных в списки для голосования, составляет более 102 тысяч человек. Около 280 избирательных участков откроются во всех районах республики, а также в представительстве Нагорного Карабаха в Армении.
  • В проекте новой конституции, как и раньше, будет 12 глав, но вместо нынешних 146 статей будет 175. По информации главы комиссии по конституционным реформам для журналистов, основная часть новых статей будет касаться прав человека.
  • Вооруженный конфликт между Азербайджаном и Арменией вокруг Нагорного Карабаха произошел в 1991–1994 годах. После заключения перемирия, Нагорно-Карабахская Республика существует как де-факто независимая республика, не признанная ни одним государством мира, включая Армению. Азербайджан считает Карабах и территории вокруг него, занятые в ходе войны, оккупированными и требует их возвращения.
  • Минская группа ОБСЕ – группа стран-членов ОБСЕ, возглавляющая поиск путей мирного урегулирования конфликта вокруг Карабаха, создана в 1992 году. Сопредседатели — представители Российской Федерации, Франции и США. В состав Минской группы входят Беларусь, Германия, Италия, Швеция, Финляндия и Турция, а также Армения и Азербайджан.
Мнения, высказанные в статье, передают терминологию и взгляды авторa и не обязательно отражают позицию редакции
Facebook Comments

Читайте также